导报讯 淄博市文昌湖省级旅游度假区探索“表土剥离+土地开发复垦”模式，把大量建设占用耕地的优质表土剥离出来，用于商家镇南部冲山土地开发复垦造地，新垦造的1500亩耕地的耕作层客土约 48 万立方米，全部来自8个建设工程剥离出来的优质土壤和河湖淤泥，把荒山荒坡改造成了120级梯田良地。
    建立健全制度，促进工作规范。该区管委会出台了《文昌湖省级旅游度假区建设占用耕地表土剥离保护利用实施办法》，本着“谁使用、谁剥离、谁覆土、谁受益”的原则，建设占用耕地的，项目开工前，将被占用耕地实行表土剥离；以招拍挂出让方式供应的建设项目用地，在土地成交确认书签订后，组织实施表土剥离。表土剥离程度一般不少于50厘米，剥离的表土集中统一堆放储存、保管和看护。建立建设占用耕地表土剥离和保护利用资金，纳入土地占补平衡资金专户，实行专账核算。
    抓住重点关节，加强过程管控。在表土剥离环节，根据土地质量情况，对土壤进行不少于50厘米的剥离，按照“就近就便、安全环保”的原则，将剥离的土壤集中存放，做到有管理标识、有防尘措施、有专人看管；在新垦耕地回填环节，在场地平整的梯田内，覆土不少于50厘米，做到有审查、有监督。在土壤运输环节，统一使用专用运输车辆，对土壤进行全封闭运输，消除运输中的土尘污染，实现了“表土剥离、移土改良、提升耕地、保护生态”的工作目标。
    强化宣传督导，营造浓厚氛围。利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘宣传日、“12.4”宪法宣传日等时机，广泛开展“上工地、进集市、走街头”现场宣传活动，并通过报刊、电视、网络等途径，宣传重要意义、相关政策，营造良好的社会氛围。区管委会把表土剥离纳入镇级年度目标考核内容，各镇政府在表土剥离前，制定表土剥离方案，经批准后实施；未按批准方案实施表土剥离的，或表土剥离验收不合格的，除限期整改外，还要酌情扣分。
    保护耕地利国利民、人人有责；表土剥离再利用，“变废为宝”助推乡村振兴。下一步，他们将认真贯彻党的十九大关于耕地保护和生态文明建设的精神，坚持用养结合、生态为先、保护为重的理念，因地制宜推行建设占用耕地表土剥离利用，进一步建立健全耕作层土壤剥离工作制度和机制，将相关费用列入建设项目投资预算，完善对建设占用耕地表土剥离利用责任主体的补偿激励机制，提高表土剥离补充耕地质量，形成正确导向，推动健康发展。（车文刚）