◆经济导报记者  刘勇  济南报道             
 
    在沉寂了多年后，近期市场再度传出消息称，今年下半年国家可能将放开成品油价格。
    不过，经济导报记者在采访中了解到，虽然传言再起，但相关配套的政策等并没有涉及，而且在业内人士看来，如果仓促草率放开成品油价格，不排除借机恶意抬涨和变相提价行为的出现。因此国家想要在短期内实现成品油价格的放开，势必需要决策层较大的魄力和详细周密的规划才行。
    一旦成品油完全市场化，民营加油站的调价可能会更加频繁，一天一价甚至一天N价的情况都可能出现。而对普通消费者来说，可以持续享受到低价高质的成品油，同时还可以享受到加油站提供的增值服务。

只欠“东风”

    在隆众石化网分析师李彦看来，这已经不是市场第一次出现这种传闻了。早在2015年，《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》明确，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。“很显然，官方对于成品油定价机制择机放开的说法一直有据可循。”李彦说道。
    中国石油大学(北京)中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示,从成品油市场的各个方面来看,全面市场化的条件已成熟,只欠价格市场化的“东风”到来。
    从成品油供需形势看,炼油市场产能过剩已成不争事实,成品油市场竞争激烈。经济导报记者手中的一份资料显示，浙江石化、云南炼厂等多个炼化一体化项目相继上马,后续还有曹妃甸、华锦石化等即将投产,2018年成品油过剩量将达5000万吨之上。
    此外,董秀成表示,《原油成品油流通管理办法》即将出台,与之前政策相比,新政策最大的特点是零售、批发、仓储的准入门槛降低,原来不合理的限制性措施将废除。“批发格局将发生巨变,仓储设施将不断扩建,零售竞争将加剧,进一步推动成品油市场化发展。”
    在李彦看来，未来放开成品油价格后，市场将在价格调整中发挥主导作用，政府的作用将偏向于监管等环节，这将有利于成品油资源的合理配置，国内供需状况将直接反映到价格的涨跌上来，成品油价格的变动也将更加频繁，与股市一样变为常态化而不是定期调整，炼油加工、物流营销的相关成本会逐渐降低，对环保减排也有一定的促进作用。
    不过，下半年国内成品油价格能否完全放开，李彦对此还是持较为谨慎的态度，“毕竟，当前能够做到成品油价格完全市场化的国家，也是经历了长时间的市场演变，并非短期内便能一蹴而就。”

加油站促销力度或更大

    对于民营加油站来说，一旦成品油定价放开，竞争将会加剧。中间环节少和进油来源便宜的站点，竞争力会大大增强。同时民营加油站的调价可能会更加频繁，一天一调价甚至一天N调价的情况都可能出现。
    在济南一民营加油站负责人董书军看来，一旦成品油定价放开，竞争将会进一步加剧，“市场上谁的中间环节少，谁的进油价格低，谁将更具竞争力。”
    董书军认为，山东的成品油市场已经算是高度市场化了。“这一点也体现在多次成品油价调整中，比如国家上调了价格，山东的民营加油站总是低价销售，逼迫中石油、中石化、中海油等也降价销售。”董书军说道。
    在他看来，由于山东地炼企业众多，而且油品质量也大幅提升，因此大多数民营加油站都会从地炼企业进油。而山东地炼企业与国字头“三桶油”的销售、生产模式不同，虽遵循国家调价机制，但销售策略与生产更为贴合，价格调整更多以市场为导向，也更贴合市场供需波动。
    “我们还是正常出货，价格方面的波动并不大。”无棣鑫岳的一位业内人士告诉经济导报记者，加油站一端的价格战对于炼厂生产的影响并不大。该炼厂是山东地区主要的地方炼厂之一，每年获得的进口原油使用权为240万吨。 
    “目前山东地区的成品油出厂价格还是比较稳定的，有些炼厂价格甚至有一定的上涨。”山东澳领能源服务的工作人员窦萌表示，“价格战影响最大的还是民营加油站，而非民营炼油厂。”
    在济南另外一家民营加油站的负责人崔新光看来，民营集油站自主调价或更加迅捷，为了保证市场，有可能会出现一天一个价，竞争态势白热化。“估计到时候油品定价将会出现5.99元/升、6.6元/升等数字较好记忆的挂牌价，当然也不排除会出现更低的油价。”