◆经济导报记者  吴婧  济南报道        

    随着ofo和哈罗单车在济南凶猛投放，摩拜单车一家独大的局面被终结，但这座城市也遇到了新的麻烦——单车管理缺位。在此背景下，有媒体上周五刊发有关杭州控制共享单车总量的文章，并点评称济南作为共享单车开始全面竞争的城市，应提前制定应对措施，以免走上“无序竞争—过度投放—控制减少”的老路子。

三大品牌争相投车

    三四月份的济南莺飞草长，是市民们的出游季节。共享单车企业自然没有错过这个千载难逢的机会，在泉城展开了“白刃战”。
    最先发起攻势的是哈罗单车，3月13日宣布在济南推出免押金活动。
    哈罗单车是上市公司永安行（603776）旗下的共享单车品牌，也是继摩拜和ofo之后第三大共享单车运营商，三家企业的竞争被形象地比喻为“三国杀”。
    “新年前后摩拜和ofo都在济南快速投放单车，哈罗着急了。”有了解济南共享单车市场情况的人士告诉经济导报记者，年后被济南城管打了多次的ofo，开始大量向城市主干道投放车辆，原本一直在观望的哈罗单车觉得没法再等了。
    经济导报记者了解到，哈罗单车今年初开始在济南进行小规模测试，当时济南共享单车市场仍旧是摩拜单车一家垄断，业内多认为摩拜单车在济南投放了超过8万辆共享单车，但摩拜对此讳莫如深。
    “摩拜是唯一获得济南停车办允许在市区运营的共享单车企业。之前ofo和永安行都在济南碰过钉子，所以哈罗一直在观望政府态度。ofo年后率先大量投放车辆，一个多月内没有被罚或被禁，哈罗单车看到这种情况后胆子也大了。”该人士对经济导报记者记者表示。
    据了解，作为摩拜对手的ofo，去年多次尝试在济南投放车辆，但均被济南城管部门叫停，此后一度蜷缩在各驻济高校校园内，不敢越出校园一步。不过今年以来，ofo一反常态，加快了在济南主城区的投放，有业内人士认为其投放量已直逼摩拜。
    虽然ofo和哈罗对外声称投放车辆在2万辆左右，远低于业内对摩拜8万辆的预测，但上周六，经济导报记者在泉城路、济南火车站、泉城公园等3处人流量较为密集的区域采访时发现，沿街的摩拜、ofo、哈罗单车数量几乎相同。
    从投放情况来看，据经济导报记者对火车站南广场东侧路边的共享单车大致统计，数量约2000辆，其中摩拜单车约800辆，ofo和哈罗单车数量相当。而在泉城公园南门不到一公里的路上，就有近千辆单车停放在马路旁的人行道上，3家数量大致相当。

城市管理迎挑战

    由于缺乏及时运维，共享单车激增给济南带来的交通压力已被不少市民看在眼里。
    “有共享单车是挺方便，但问题是管理太乱了，用户到处乱停乱放，公司不管政府也不管。济南人行道本来就窄，停上一排共享单车，本来三四个人能并行的路现在都堵得不像话，把行人都挤到慢车道上去了，太不安全了。”在泺源大街附近写字楼上班的戴女士告诉经济导报记者。
    经济导报记者采访中也看到，济南火车站东侧大量人行道和慢车道，已被共享单车挤得水泄不通，影响了行人的正常出行。泉城路的情况也十分混乱，大量共享单车被随意停放在人行道上，并没有管理人员及时规整。
    共享单车管理缺位，也让不少市民对于ofo和哈罗单车为何新年后能够大量上路产生了疑问。
    经济导报记者多方采访后得知，其主要是济南市今年以来开始对共享单车管理权限进行调整，在交接工作没有完成前，共享单车企业找到了“钻空子”的机会。
    “共享单车管理过去一直归属济南市停车办，但去年济南市启动了大部制改革，决定成立济南市交通委，相关共享单车管理职能也在向交通委划转，此后交通委还发布了共享单车征求意见，但至今没有下文执行。”
    接近济南市交通委的人士透露，现在仍旧处于梳理关系阶段，所以在没有明确责任的背景下，无论交通委、停车办还是城管部门，对共享单车企业的公开投放都没有主动干预，这才出现了企业肆无忌惮投放给城市管理带来压力的问题。
    一位不愿具名的共享单车济南市场专员告诉经济导报记者，流量是单车企业生存的根本，当前企业战略说白了就是不择手段抢人头，三大企业在济南展开“白刃战”已是不争的事实，而她所在的公司目前也在加紧从其他城市调配单车运往济南，以求争取更多规模优势。

单车治理应提前

    今年全国两会上，交通部部长李小鹏在回应记者关于共享单车管理服务问题时直言，共享单车在发展过程当中还存在着存车难、乱停乱放、服务维护不及时、押金退取难等问题。
    “这些问题的出现，有的是因为政府不作为、服务不到位，有的是因为企业服务不到位，有的也是因为极少数个别用户不文明的行为。”李小鹏强调。
    虽然济南市主管部门尚未就共享单车管理表态，但经济导报记者注意到，《济南日报》3月30日刊发《杭州今年将控制共享单车总量》一文，而杭州正是济南城市发展对标城市之一。该文章称，杭州市道路运输管理局表示，杭州共享单车容量在32万-46万辆，而目前城区共有77万辆，年内将削减超过20万辆，瘦身目标是50万辆。
    值得注意的是，文后还配有一段点评，称共享单车投放过多，占用太多的道路资源，严重影响城市形象，济南应合理控制共享单车投放总量，避免走其他城市走过的“无序竞争—过度投放—控制减少”的老路子。
    从杭州对共享单车的管理来看，在控制总量的同时，还对单车企业加大了处罚力度。据浙江媒体近日报道，江干区城管日前给予摩拜2万元顶格处罚，违规事项是180辆摩拜单车占用36平方米人行道，而此前该市也曾给予哈罗单车相应处罚。
    此外，通过天眼查企信宝等工具查询也可发现，作为ofo运营商的北京拜克洛克科技有限公司，曾因占道堆物在上海市受到行政处罚；而此前在泰安市，ofo也被城管部门开出了罚单，起因是不顾劝阻多次强行投放车辆。
    “共享单车乱停乱放直接影响城市管理。济南刚获得全国文明城市称号，政府不可能放任资本无序扩张加重城市管理负担。济南市交通委公布共享单车发展意见后，相信执法部门会积极行动起来，遏制行业的无序发展，保障市民路权。”名为“爱济南0531”的网友在网上留言。