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山东财经网 - 导报原创 - “公建民营”临邑实践——打通养老产业政企合作“痛点”
“公建民营”临邑实践——打通养老产业政企合作“痛点”
加入时间:2018-3-30 8:43:26  来源:经济导报-山东财经网

导报临邑讯(记者 杜海)“国内养老产业正临重大转型,向‘服务’等方向提升。”3月29日,在德州临邑举办的“首届养老产业政企合作模式研讨会”上,北京师范大学中国公益研究院院长王振耀表示,临邑县民政部门携手山东阳光佳苑养老集团,对养老产业“公建民营”模式的探索和实践,值得肯定。而县域养老服务体系的确立和打造,亦可促成大健康产业链的落地生根。
    出席该研讨会的山东省民政厅副厅长张孟强认为,养老服务业发展的关键之一,是解决供需结构失衡的问题。“体现在养老服务领域,一是总需求很大,总供给不足;二是现有的服务供给,中低端粗放型过剩,中高端专业化不足。”张孟强说,要破解供需失衡矛盾,根本出路在于推进养老服务业供给侧结构性改革,减少无效供给,扩大有效供给,提高供给结构对需求结构的适应性。
    张孟强表示,破解供需失衡矛盾的主要措施,一是深化政府行政管理“放管服”改革,着力解决制约养老服务业发展的“痛点”“堵点”,打破市场准入障碍,引导社会资本广泛深度参与;二是以市场需求为导向,优化资源配置,一方面做优增量,引导新增供给资源与市场需求对接。另一方面盘活存量,通过深化改革促进存量资源转型升级和有效利用;三是强化引导监管,通过需求倒逼、标准规范、品牌引领、人才支持、市场监管,不断拓展服务内容、提高服务质量。通过这些措施,促进养老服务供给与服务需求的对接与平衡。
    山东阳光佳苑养老产业有限公司总经理栾晓军告诉经济导报记者,公司虽然进行市场化运作,但更多具有“社会企业”属性,着力以“公建民营”为载体,搭建城乡养老服务的平台。“而推进产业标准化建设,才能夯实城乡养老服务的基础。”栾晓军透露,公司已参与了省内相关标准的制定。
    山东开来资本董事长王峰应邀出席了研讨会,他对经济导报记者表示,养老产业亦需要资本的助推。事实上,不少社会资本早已瞄准这一朝阳产业,纷纷争抢养老“蛋糕”。
    在与会人士看来,县乡两级“公建民营”模式的实践,既减轻了政府运营管理负担,又破解了公办养老服务机构缺乏经营管理经验和专业护理人员难题。这种“政府管理、团队运营、职权明晰、优势互补”的养老服务新模式,也利于进一步培育健康养老产业集群。



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