◆记者    王旭光   王兆霞                     

    近日，烟台市政府下发《关于运用综合政策措施进一步支持扩大消费的实施意见》，积极扩大新兴消费、稳定传统消费、挖掘潜在消费，推动全市经济进入良性循环。
    此次《意见》细分行业，教育消费、文化体育消费、旅游休闲消费、健康养老家政消费、住房消费、信息消费、绿色消费、农村消费等8个领域是消费升级重点领域和方向，“46条”具体措施涵盖教育消费、文化体育消费等多个领域。

发展住房租赁市场

    在住房租赁市场方面，推动农业转移人口和其他常住人口市场化，逐步将符合条件的非户籍困难家庭纳入保障性住房保障范围。
    在保障城镇低收入住房困难家庭的基础上，逐步将新就业职工、外来务工人员等新市民以及部分人才纳入保障范围。

老旧小区改造

    加快实施老旧小区综合整治改造。对符合条件的城市老旧住宅小区实施综合整治，同步实现物业管理条件。
    按照既有住宅加装电梯有关文件规定，选择符合条件的小区或部分楼栋开展既有住宅加装电梯试点工作。
    逐步扩大物业管理覆盖面，2017—2020年，各县市区财政按照每月每平方米0.2—0.4元的标准，对接管老旧小区的骨干物业企业给予专项补助。

公积金政策

    调整租赁住房提取公积金政策，支持无房职工租赁住房消费。采取灵活有效的方式，将进城务工人员纳入住房公积金制度范围。开展冲抵还贷业务，减轻贷款人还款压力。

税收优惠

    落实房地产税收优惠政策。对个人出租住房所得，减按10%的税率征收个人所得税；对个人出租住房，不区分用途，按1.5％的税率征收增值税，按4％的税率征收房产税，免征城镇土地使用税。
    对企事业单位、社会团体以及其他组织按市场价格向个人出租用于居住的住房，减按4％的税率征收房产税。落实房地产交易环节契税、增值税优惠政策，个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售免征增值税。
    个人购买住房契税优惠范围由家庭唯一住房，扩大到家庭第二套改善性住房。

旅游消费

    多方面促进旅游消费升级，推进房车自驾车营地、烟台港邮轮码头、旅游功能完善的陆岛码头及海上休闲垂钓基地建设。
    大力发展休闲农业和乡村旅游，以扶持农民工、大学生等返乡下乡创业创新为重点，积极开展创业创新培训。推动各乡村旅游强镇、特色村、示范点、农（渔）家乐经营户向乡村旅游集群片区、旅游小镇、精品民宿转型。

教育消费

    在教育消费方面，统一城乡义务教育“两免一补”政策。
    确定的生均公用经费基准定额为：普通小学每生每年710元、普通初中每生每年910元。
    将进城务工人员随迁子女教育纳入财政保障范围，支持进城务工人员随迁子女在流入地平等接受义务教育。

文化体育消费

    创新发展文化消费方面，支持实体书店融入文化旅游、创意设计、商贸物流等相关行业，建设成为集阅读学习、展示交流、聚会休闲、创意生活等功能于一体、布局合理的复合式文化场所。
    体育消费方面，鼓励社会资本参与体育设施建设和开发，在确保公共体育场馆公益性质前提下，推进社会力量参与体育场馆运营管理。

城乡居民消费

    全面落实最低工资标准制度，按照省统一部署，测算并发布烟台市最低工资标准。及时发布企业工资指导线和人力资源市场工资指导价位及行业人工成本信息，同步推进工资集体协商制度，努力扩大工资集体协商覆盖范围。
    支持重点群体就业创业。对经认定的就业困难人员和离校未就业高校毕业生毕业1年内实现灵活就业，符合条件的给予灵活就业社会保险补贴。