◆导报记者 孙罗南 济南报道

    据济南市国土资源工作会议上的最新信息显示，初步计划，今年济南全市供地3万亩左右，市本级2万亩左右。
    据悉，2018年济南将重点保障新旧动能转换先行区、国际医学中心等重大片区用地，探索租赁住房用地供应的配套政策。
    经济导报记者梳理了2014年至2017年济南市本级计划供地量，分别为2008.99公顷（30134亩）、2003.49公顷（30052亩）、1377.2615公顷（20659亩）、1638.47公顷（24577亩）。
    “不仅是济南，从全国层面看，据我们盘点，在整个‘十三五’期间，较‘十二五’期间总的土地供应减少了30%多。”合富辉煌山东分公司副总经理许传明11日对经济导报记者分析说，这也反映了经济增长不再以资源要素的投入为主，更注重经济发展的质量和效益。
    “在这样高质量发展的背景下，无论住宅用地还是工业建设用地，每年土地出让总量肯定是要逐年控制的，可能每年都有所减少，这是总的趋势。”许传明还提到，“在2018年，总的判断还是供需基本平衡，从供需角度对房价的触动作用不是很强。”

首月供地约3600亩

    从目前释放的信息看，2018年济南市本级计划供地2万亩左右。而根据2016年11月发布的“关于公布济南市本级2017-2019年住宅用地供应计划的公告”，2017-2019年，济南市本级计划年均供应住宅用地7000亩左右。
    2018年伊始，济南的供地规模不小。1月26日，济南供应3300亩土地，包括此前流拍的兴隆片区土地、长清区土地、西客站两宗土地等。1月28日，济南孙村片区再次供应4宗居住用地，面积约300亩。在不到一个月的时间内，济南城市建设用地的供应量已经约为去年全年供地的3成。
    经济导报记者注意到，2017年度济南市本级计划供地总量为1638.47公顷（24577亩）。根据房地产市场形势，2017年需加大住宅用地供应力度，计划供应城镇住宅用地680.44公顷（10207亩），占供地总量的41.53%。从计划供地空间位置分布来看，有力支撑了济南中央商务区和西部新区建设。
    据经济导报记者统计，刚刚过去的2017年，在济南挂牌的170余宗土地中，居住用地90多宗，面积有7000余亩。另外，居住、商业混合用地面积合计500余亩。在商业服务用地方面，2017年已经供应了60宗左右商业商务等用地，面积合计2000多亩。济南去年供应的城市建设用地，总面积达11264亩，对照2017年的供地计划，较好地完成了年初制定的年度供应计划。
    继续梳理可以看到，2016年度济南市本级计划供地总量为1377.2615公顷（20659亩），计划供应城镇住宅用地591.1673公顷（8867.5亩），占供地总量的42.92%，有力支撑了济南西部新区、滨河新区建设。
    今年1月，济南公布了240个重点建设项目和80个预备项目，总投资13682亿元。其中240个重点建设项目总投资10280亿元，年计划投资2788亿元，是近年来济南市级重点项目投资规模最大的一年。
    据悉，济南市国土资源部门将在认真梳理项目用地需求的基础上，统筹安排新增建设用地指标，重点保障济南新旧动能转换先行区、国际医学科学中心等重大片区、实体经济项目、民生项目用地，对于其他一般项目用地需求，主要依靠挖潜存量解决。

“只租不售”地块底价成交

    “经济从快速增长到高质量发展，每年土地出让总量肯定要逐年控制。”许传明对经济导报记者说，“在高质量发展的大背景之下，所有经济要素的价值肯定都会有提升，包含土地、高质量劳动力等，稀缺性肯定越来越高。从这个意义上讲，土地价值远期来看肯定是看涨。”
    许传明同时表示，从中近期的供应和金融支持来看，“在2018年，总的判断还是供需基本平衡。虽然房地产市场从供应量看不是特别充裕，但受消费需求释放、房价等因素影响，现在这个阶段也不会呈现太紧的消费欲望，所以从供需角度对房价的触动作用不是很强。”
    他还提到，从2017年以来控风险、宏观降杠杆的金融货币政策层面看，“中短期看对价格较大幅度攀升的支持不是很强。”
    此外，从济南国土资源工作会议释放的信息看，在把握好供地节奏和时序的同时，将落实好房地产市场调控政策，合理投放商品住宅和商业用地，探索租赁住房用地供应的配套政策，保障土地市场平稳。
    值得一提的是，作为济南首宗“只租不售”的商品房用地，高新区孙村A-2地块于本月2日底价成交。
    山东省此前发布的《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》明确指出，各地应结合住房供需状况、需求人群分布等因素，合理确定租赁住房建设规模，并在年度住房建设计划和住房用地供应计划中予以安排，引导土地、资金等资源合理配置，有序开展租赁住房建设。
    而且，对于具有当地户籍、在城区无住房、能提供经登记备案长期租赁证明的家庭，还将按照“积极稳妥、量力而行、分步实施”的原则，探索实行义务教育适龄子女就近入学。
    如今，济南提出探索租赁住房用地供应的配套政策，也备受业内关注。
    此外，济南将在供地上，将教育、养老、生活设施建设等纳入土地招拍挂出让方案，对未达到净地出让条件、未明确配套设施的宗地实行一票否决，推动政府基本公共服务均等化。
　  济南还将从严格耕地保护、山体资源保护、启动新一轮土地利用总体编制试点等方面打造生态国土。积极推行“田长制”，对永久基本农田实行特殊保护，一般建设项目不得占用，重大建设项目确实无法避让的必须严格论证，按法定程序报批。
　  今年5月1日起《济南市山体保护办法》正式实施，泉水补给区内177座山体划定了保护红线，下一步将加快南部山区和白泉泉域山体保护红线划定工作，保护好山体原貌和自然景观。