导报讯 安丘市因村施策、差别化管理,积极稳妥地开展村庄搬迁复垦工作,有效改善了农村生产、生活和生态条件,促进了乡村振兴发展和美丽乡村建设。近年来已完成了197个村庄、地块共9697亩旧村址土地的拆迁复垦工作,其中,整体搬迁村庄76个、6476亩,零星拆迁村庄121个、3221亩。 搬迁补助差别化。村庄分为整体村、零星村(含独立图斑居民点)两种类型。整体村搬迁难度大、费用高、但腾出的土地成方连片、易经营,并且搬迁后便于社区统一管理运作,是新型农村社区建设的主体。零星村拆迁难度小、费用低,适合村庄改造提升,但不利于整体改善生产生活条件。因此,在资金补助奖励上进行了区别,整体村按复垦土地面积补助奖励总额为25万元/亩,零星村按复垦土地补助奖励总额为16万元/亩。 复垦类型差别化。自2016年起,上级对复垦的农用地进行了分类表述,包括耕地、田坎、生产路等。为鼓励增加耕地数量、提高耕地质量、加固田坎、减少不必要的生产道路,在资金奖励上进行了区别化。复垦的耕地按面积奖励2.5万元/亩,其他农用地只补助、不奖励。 资金类型差别化。项目资金分为补助资金、奖励资金、临时安置补助费三种类型。不同的资金名称有不同的用途,充分体现出资金的使用方向和管理上的严肃性。如果笼统地补偿,则名不正言不顺。奖励资金给镇街区政府后,镇街区政府就有了主动权,就能够统筹安排解决一些其他问题,如用于村与村之间的道路建设、公共设施建设等,未拆迁村庄也会觉得,镇街区政府给他们办了大事、实事、好事,也避免了被拆迁村说“用我们村的钱办了其他村的事,拿我们村的钱办了不是我们村的事”。 考核标准差别化。市政府进行年终考核时分为整体村考核、综合指标考核两种类型。年内单独完成整村搬迁复垦300亩以上的,晋升一个考核奖励等级;零星村、工矿废弃地、整体村复垦三者加在一起达到400亩以上的,也可晋升一个考核奖励等级。同时,对全年完成指标数额排名前4位的,被评为建设用地整治挖潜工作先进单位。(项树江 孙畅晗)
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