◆记者 杜伯和 通讯员 张美荣 朱萌

    为企业松绑、为创新除障、为群众解绊、为市场腾位……“‘放管服’改革不仅是一场营商环境的竞赛，也是一场新常态下发展的竞赛。通过打好‘放管服’组合拳，极大激发了市场活力和社会创造力，企业和群众的获得感不断增强。”兖州区委副书记、区长王骁说。

凝聚合力
简政放权见成效

    政务流程“减法”带来企业效率“乘法”。2017年，兖州区政务服务中心进一步理顺程序，打通部门间的办事环节，再造政务服务工作流程，变串联为并联，变平行为并行，尽可能缩短办理时限，将一事一流程整合为多事一流程，实现同一链条中涉及多个部门的事项“一站式”办结，政务服务质量和效率显著提高。
    兖州区政务服务中心管理办公室主任史为民介绍，推行“零跑腿”和“只跑一次”改革，梳理公布可以全部通过网上办理的“零跑腿”事项66项、只需要一次到窗口申请或取件的“只跑一次”事项155项。
    政务服务中心简化优化公共服务流程，取消了涉及9个部门(单位)的23项政务服务事项中的24项证明、盖章类材料，切实解决了企业群众办证多、办事难等问题，释放了各类市场主体创业创新活力。去年1-10月份，全区新增市场主体4369户。

双重约束
监管创出新模式

    兖州区坚持在“宽进”的同时加强“严管”，积极探索建立事中事后监管新模式，形成政府引导、部门监管、企业自治、行业自律、社会监督的市场监管新常态。
    兖州区深入实施“双随机、一公开”监管机制，2017年，兖州将全区40个部门共计413项随机抽查事项面向社会公布，提前实现了行政执法事项随机抽查全覆盖。加强信用智能监管，推进决策、执行、管理、服务等信息的公开。
    同时，结合政府部门权责清单，进一步明确事中事后监管责任，强化清单的执行和落实，不断建立完善市场守信激励和失信惩戒、经营异常名录和黑名单等制度，加强跨部门联动和失信惩戒，对被列入经营异常名录等失信主体依法予以限制或进入，让“守信者一路畅通、失信者寸步难行”。
    为减少对企业正常经营活动的干扰，该区还创新监管方式，整合工商、质监部门职能，组建了市场监管局。
    2017年9月，随机抽取了企业、个体工商户、农民专业合作社等各类市场主体1245户，区市场监管局、人社局、统计局联合对企业年报信息和经营行为进行监督检查，并对抽查结果进行公示。

多点开花
打造服务新高度

    兖州区在优化服务上不断创新，建立“互联网+政务服务”服务体系，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变被动服务为主动服务，不断提升政府服务能力。
    新入驻的政务服务中心面积增加到4600平方米，具备审批权限的35个部门单位全部入驻，按照“一窗受理”的要求，全面实行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的政务服务新模式，审批事项网上办理达到90%以上。
    同时，在工业园区成立了兖州投资服务中心，实行全程代办、帮办机制，提供“保姆式”、“店小二式”服务，开通投资服务的“直通车”，让服务对象进一