前言：
    从年初的新旧动能转换动员大会召开，到岁末的济青高铁开通，2018年的山东经济就像一列高铁动车组，鸣笛启程、提速驰骋。这一年，山东在多个舞台上向全国乃至世界展示了自己革新图强的勇气和韧性。
    即将挥别2018，让我们跟随经济导报记者走过的脚步，去重新审视山东经济“图强之旅”的坚实足印。
    当前的经济发展，表面上看是增速换挡，其内核是动力转换。
    1月3日，国务院批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。我国首个此类综试区落户山东，分量十足。作为我国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点，山东成为新的增长极，将带动北方地区协调发展，为促进南北发展格局优化提供支撑。
    探寻新动力，谋求高质量发展，既是国家赋予山东的新使命，又是山东直面开放新格局的一场自我革命。问题随之而来：
    ——从哪儿发掘新动力？建设海洋强省、打造十强优势产业……山东在多个领域频频发力。
    海洋是高质量发展的战略要地，山东也是实实在在的“海洋大省”。全省海岸线长3345公里，约占全国的1/6，拥有青岛、日照、烟台3个过4亿吨大港。今年3月，由山东高速集团控股，整合滨州港、东营港、潍坊港，组建山东渤海湾港口集团，下一步还将组建山东港口投资控股集团。由此，建设世界一流海洋港口的目标并不遥远。
    布局“十强”产业，是又一战略举措。这“十强”产业中，既包括新一代信息技术、高端装备制造等新兴产业，又涵盖高端化工、现代高效农业等传统产业。山东文旅集团和颐养集团的组建，正是发力“十强”产业的最新手笔。
    ——用什么凝聚新动力？热迎民资、完善重大基础设施……山东诚意十足。9月份，“儒商大会2018”举行，来自国内外的1120位重量级嘉宾共同“选择山东”。大会开幕当天，山东省国资委特别组织的国有资本对接专场，一次性推出93个混改项目，全力推进国有和民营企业“双翼齐飞”。其后，组建总规模100亿元的资本市场纾困基金，用于帮助民营企业度过资金难关。
    基础设施建设提速。济青高铁通车，一条高铁线路，串起济南、青岛、淄博、潍坊、滨州五市，高铁“同城效应”不断凸显。
    ——靠什么激发新动力？创新引领、改革先行……山东焕发出的创新力引人瞩目。青岛海洋公园尝鲜门票证券化即为一个重要尝试。该计划以入园凭证为基础资产，把海洋公园合法持有的电子门票和纸质门票等对应的收费权进行证券化，成为国内首单海洋公园景区资产证券化项目。
    改革加速推进。谭旭光身挂山东重工和中国重汽两大豪门的帅印 ，上任短短4个月，改革者的产业雄心与务实态度，足以令公众对两大制造业鲁企携手发展的前景充满期待，这背后则是山东打造全球最大商用车集群的深层考量。由此，世界一流水准的制造业创新中心和高端装备制造基地有望在齐鲁大地诞生。
    山东经济未来的模样越来越清晰。
    前景乐观，但不能回避短板。2018，鲁企登陆资本市场遭遇“小年”。去年有25家山东公司在A股上市，而今年仅有6家过会，其中只有海容冷链1家上市。要知道，资本市场在金融运行中“牵一发而动全身”，如何让多层次资本市场为鲁企直接融资解燃眉之急，这是我们下一步必须交出的答卷。
    探寻新动力，实现动能转换，这需要一个痛苦而又漫长的周期。然而，我们相信，所有的困难和磨砺都是山东迈向高质量发展所必须跨越的台阶。
    展望2019，“世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。”全国这样，山东何尝不是如此？     (导报记者 任旭强)

动能转换综试区总体方案落地
济青烟“三核”引高质量发展

    ●事件盘点：
    新旧动能转换综试区落户山东后，2018年1月16日，《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》出台，为综试区发展谋划蓝图。总体方案对综合试验区在布局上细化为“三核引领、多点突破、融合互动”。包括济南、青岛、烟台三市全域和其他14市国家和省级经济开发区、高新区、海关特殊监管区等区域，面积近4万平方公里，涉及全省182个园区，其中济青烟38个，其他14市144个。
    济青烟三市要三核引领，发挥经济实力雄厚、创新资源富集等综合优势，率先突破辐射带动，打造新旧动能转换主引擎。到2022年，山东将基本形成新动能主导经济发展的新格局，到2028年，基本完成这一轮新旧动能转换，把山东建设成为全国重要的新经济发展聚集地和东北亚地区极具活力的增长极。山东的新旧动能转换将通过重点发展“5+5”十强产业，深刻调整山东偏重的产业结构，到2022年，十强产业增加值占比力争达到60%。
    ●点评：
    在2018这个山东新旧动能转换年，总体方案为山东建设新旧动能转换综合试验区描绘了美好愿景，国家确定在综合试验区推行国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区可复制、可推广的政策措施，同时还赋予综合试验区一系列先行先试、试点示范的权利。这些政策涉及创新、产业、财税、金融、土地、开放、生态等重点领域，每项政策都具有很高的含金量和可操作性。在服务贸易创新发展试点城市，将科技型中小企业实际发生的职工教育经费支出税前扣除限额比例提高到8%。这一政策在全国是首创性的。税收政策内容丰富、涉及面广，除推广复制现行部分区域性政策外，还批准山东先行先试创新性税收政策，创业投资企业和天使投资个人抵免所得税政策，这将使山东成为“8+1”区域后首个实施这一政策的省份。(导报记者 王伟)

“儒商大会2018”收获多多
 134签约项目抢“山东机会”

    ●事件盘点：
    9月28日-30日，以“大儒商道、至诚天下”为宗旨，以“新时代、新动能、新儒商、新愿景”为主题的“儒商大会2018”在济南举行。在开幕式上，“选择山东”云平台也正式启动，这标志着山东加快新旧动能转换、实现高质量发展，又增添了一个互联网“利器”，向全球推介山东又增新窗口。围绕新一代信息技术、高端装备、新能源、现代海洋、医养健康、文化创意、精品旅游、现代金融服务产业等新旧动能转换“十强”产业举办的12场平行论坛群贤毕至、场场火爆。
    “十强”产业平行论坛签约合同项目134个，其中投资类项目128个，合同总金额人民币4763亿元、美元6.92亿元；基金类项目6个，合同总金额人民币1880亿元，均可在签约后一年内落地。目前，这134个签约项目均已启动，短短一个月时间，63个项目进入有效投资阶段，完成投资44.4亿元。
　　同时，57家重点用人单位与来自国内外的118名高层次人才或团队达成了合作意向。
    ●点评：
    儒商是诚信、合作、礼让、仁义文化的传递，这一思想的践行，让山东成为GDP全国第三的经济大省。然而，在新时代下，山东经济也存在改革乏力、步幅缓慢等问题。要实现破局，企业需坚持3个“新”——新改变、新认知、新活力。尤其是如今的经济环境已经与以前不同，山东的经济已经错失了不少机会。因此在今天经济快速发展、科技日新月异的趋势下，山东必须改变，必须有新的认知，寻找新的机会。    
    而山东要实现新旧动能转换工作任务目标，需要一大批义利并重以及拥有大智慧、大胸怀、大格局、大担当的优秀企业家，这些人就是新时代的儒商。“新儒商精神”也会像“工匠精神”一样，成为弘扬正能量的一个标志，成为广大企业家的行为指引。儒商大会对山东实体经济传承传统文化，塑造新的制造业文化，是一个很好的契合点。 (导报记者 刘勇)

谭旭光掌舵中国重汽
最大商用车集群诞生

    ●事件盘点：
    中国重型汽车集团9月1日召开领导干部会议，山东重工集团党委书记、董事长谭旭光被任命为中国重型汽车集团有限公司党委书记、董事、董事长。旗下拥有6家上市公司、7只股票的山东重工集团董事长、山东交工集团董事长谭旭光被任命为中国重汽集团董事长，全球最大的商用车产业集群也藉此在山东诞生。而这，正是山东实施新旧动能转换，将优质的资源向优秀的企业、企业家集中，打造千亿产业集群的完美诠释。谭旭光有着数十次的全球并购经历，头顶着诸多的职务头衔——山东重工集团董事长、潍柴控股集团董事长、潍柴动力董事长……然而，这次任命对他来说，仍有着非同一般的意义。
    如今，谭旭光兼掌中国重汽帅印，这很大程度上是因为在央企大整合的背景下，山东率先拉开了汽车产业整合的大幕，而谭旭光被选为这场产业重组的主导者。
    ●点评：
    作为全国新旧动能转换先行区，山东正在全力推进新旧动能转换重大工程。山东重工和中国重汽的深度合作，无疑是山东实施新旧动能转换的一大创举，体现了山东省委省政府的大智慧。推进新旧动能转换，关键是要突出实体企业，突出高端装备制造业。中国重汽又重新划归山东省国资委，体现了山东省政府全面做强做优做大汽车产业的决心。
    如今，身挂山东重工和中国重汽两大汽车豪门帅印的谭旭光去而复返、重回故地。他的归来，势必在中国重汽掀起新一轮的改革高潮，势必改写两大行业的市场格局——两家企业业绩相加，无论在中国的商用车还是机械工业领域都将跃居行业第一。(导报记者 杜海)

渤海湾港口集团成立
开拓海洋强省新途径

    ●事件盘点：
    山东港口资源整合大幕拉开，3月28日，由山东高速集团控股的山东渤海湾港口集团正式挂牌成立，10月11日上午，渤海湾港口集团在东营与万通海欣控股集团签署合作协议，迈出了整合实质性的一步，省级统筹、地市入股、社会资本参与，一个省级混合所有制港口集团呱呱坠地。
    新组建的渤海湾港注册资本135亿元，开始逐步整合滨州港、东营港、潍坊港三港全部国有及非国有港口资产，统筹各港口所涉岸线、航线资源，统一负责渤海湾港口及岸线的规划、投资、建设和经营管理。
    从股权架构上看，山东高速集团出资68亿元，绝对控股；滨州市投入滨州港务集团股权净值40.15亿元；东营市投入纳入整合范围的东营港务集团、东营港建设投资有限责任公司、山东广利港集团有限公司股权净值合计16.4亿元；潍坊市投入潍坊港集团股权净值为9.13亿元。
    ●点评：
    山东是海洋大省，拥有近1500公里渤海海岸线，但港口资源众多，且“身份”各异，存在无序竞争、重复建设等低水平发展状态。相较于浙江、江苏等地，山东港口资源整合起步晚，截至2017年年底，山东沿海港口吞吐量突破15亿吨，总量居全国第二位，成为全国唯一一个拥有3个吞吐量超3亿吨大港的省份。2018年山东省政府工作报告提出，开拓海洋强省新途径，谋划推进青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大集团建设，加快形成以青岛港为龙头的现代化沿海港口群，全力推进渤海湾港口整合取得实质性进展，持续推进港口一体化。
    渤海湾港口资源整合之下，山东正推动港口资源从粗放式向集约化发展、从单点式向区域型发展转变，实现港口资源共享，对于打造优势产业集群、建设海洋强省、融入国家“一带一路”大格局具有极为重要的意义。(导报记者 初磊)

济青青盐高铁开通运营
密织省内“2小时交通圈”

    ●事件盘点：
    12月26日，国内第一家由地方为主投资建设的高速铁路济青高铁通车运营。这条总投资599.83亿元的高铁线路贯穿山东半岛，全长307.9公里，设计时速350公里，开通后，济南至青岛通行时间压减至100分钟。
    同日，青盐高铁也建成通车。此前，山东境内还有石济客专齐河至济南东、胶济胶黄联络线等线路相继通车。至此，济青东连青荣城际铁路、青盐铁路，西接京沪高铁、石济高铁，串起了我国东部沿海六大港口，济南与省内主要城市的2小时经济圈逐渐形成。
    根据规划，山东将新增1000公里高铁里程，到2035年，全省路网总规模达到5700公里，同步规划800公里市域铁路，高铁网络覆盖93%以上县域，时速350公里高铁占比提高到80%以上，全面构建“四横六纵”现代化高铁网络，形成覆盖全省的“省会环、半岛环、省际环”格局。
    ●点评：
    济青高铁既是中国高铁投资管理模式的一次创新尝试，也是打造山东省内“2小时交通圈”重要组成部分。其开通运营后串起了省会济南与山东半岛主要城市群，形成了青岛与日照“1小时经济圈”、烟台与日照“1.5小时经济圈”、济南与日照“2小时经济圈”。
    济青高铁与青盐铁路连通后，向南将与在建的盐城至南通铁路、上海至南通铁路相通，将打通沿海大通道，密切沿海城市间联系，从而将山东半岛蓝色经济区与“长三角”“珠三角”及环渤海经济带等连接起来，将进一步密切山东沿海与江淮及长三角地区之间的联系，带动山东半岛沿线港口城市群经济的发展。并与京沪高铁、石济、石太等客运专线相连，形成山东半岛到京津冀、东北方向和山东半岛去往中原城市群、长三角的快速通道。    (导报记者 吴淑娟)

纾困基金投向山东华鹏
百亿基金助民企过难关

    ●事件盘点：
    12月6日，山东上市民企山东华鹏发布公告称，公司及其实控人之一的张德华与山东振兴产业发展股权投资基金合伙企业(有限合伙)签订战略合作协议。根据协议，振兴发展基金有意分别向山东华鹏、张德华提供2亿元、4亿元资金支持。其中，振兴发展基金向山东华鹏提供的2亿元资金支持，是通过受让公司资产的方式展开，资金成本颇低，年化利率相当于银行同期贷款利率上浮10%，较目前市场融资情况来说，处于中低水平。
    振兴发展基金正是由山东发展投资控股集团有限公司发起设立的山东省上市公司纾困基金。山东发展投资控股集团股东为山东省发改委(持股比例为40%)、山东省国资委(持股30%)和山东省社保基金理事会(持股30%)。
    此次合作也让山东华鹏成为辖区内山东省纾困基金支持的第一家企业，将大大助力公司实现“产业振兴”。
    ●点评：
    2018年以来，山东部分上市公司大股东股权质押出现平仓风险。成功发债融资的山东民营企业均为小额发行，且利率明显高于国企和地方平台，民营上市公司面临较大的流动性风险
    为帮助民营企业渡过资金难关，山东专门设立上市公司纾困基金，全省首单信用风险缓释凭证也于近期成功发行，重点支持那些暂时遇到流动性困难，但是有市场、有前景、有技术、有竞争力的民企。
    不过，从信用风险缓释凭证的推进情况来看，与外省相比，山东省稍显落后。截至11月21日，全国有7个省份、16家民企发行了20单，山东是其中第7个省份。同时，在政府担保增信方面，与其他省份相比，浙江正在注册首期规模50亿元的省级融资担保公司，广东拟依托规模60亿元的省级担保公司建立省市联动的担保增信支持。        (导报记者 韩祖亦)

首现“限房价竞地价”出让
房价走上理性回归之路

    ●事件盘点：
    2018年年初，济南房地产市场首次出现“限房价竞地价”的土地出让模式。
    2月7日，长清大学城以南片区有一宗居住用地出让，这是济南首宗“限房价竞地价”的地块，未来房屋售价不得超过1.1万元/平方米。5月17日，高新东区孙村片区的另一宗“限房价竞地价”迎来拍卖，该宗土地大部分产品未来售价不得超过1.2万元/平方米，并需要优先销售给高新区优秀教师和入区职工。
    在各种综合调控措施之下，2018年下半年，济南房地产价格呈现理性回落势头，部分片区房价回落到相对合理的区间。比如在济南东部市场、济南西客站片区，普通住宅的价格已经回归到1.5万元/平方米以下，部分刚需者可以买得起房子了，市场秩序得以好转。
    ●点评：
    地方政府之所以推出“限房价竞地价”的土地拍卖模式，一个重要原因就是降低土地拍卖溢价率，降低城市的居住成本，提高城市的人才吸引力。比如，在长清大学城以南的土地拍卖中，对房屋限价的原由说得很明白：为加快高新区创新谷片区发展，引进专家和高端人才，控制片区房价，打造优质的居住环境。高新东区的限价也是为了补足高新区教育短板，引进优秀教师人才，促进高新区产城融合、职住平衡。
    在目前很多城市中，过高的房价已经限制了城市人口的流入和产业的发展。而济南的“限房价竞地价”，对促进土地价格市场回归理性、房地产价格合理回落都起到了较好的作用，并对济南城市持续发展也将起到正面促进作用。（导报记者 王延锋）

鲁华生物混改拉开帷幕
国资员工持股试点启动

    ●事件盘点：
    作为山东省国资委第一批员工持股试点企业之一，鲁华生物的混合所有制改革在2018年10月23日拉开序幕，拟引进战略投资者认购不超过2080万股，占公司出资比例的29.50%。根据《山东省属国有企业员工持股试点工作实施细则》，需至少有一家非公有资本股东参与才能实施员工持股，且员工入股价格与外部投资者“同股同价”。通过本次增资扩股，鲁华生物将同步改制为混合所有制企业，除新引进股东外，公司核心员工持股拟占出资比例的3.12%。
    随后，另一家试点企业山东高速信联支付有限公司同样在山东产权交易中心发布增资扩股公告，拟引进2至4名战略投资者，占增资后信联支付总股份的28%。此外，今年年底，债转股业务也不断传来好消息。山东路桥、山东黄金纷纷行动起来，“尝鲜”债转股。
    ●点评：
    作为我国第一个新旧动能转换的综合试验区，发展混合所有制经济已成为山东国企改革的重要路径。今年以来，诸多山东国企纷纷向战略投资者发出“邀请”。
    目前，山东省属企业全方位推进混改的机制已经建立，5年来累计引入非公资本1120亿元，混改比例已达到58.25%，“国有体制、民营机制”结合的优势正在逐步显现。
    根据未来布局，到2020年，山东省属国有企业将新增10家以上上市公司，实现2至3家整体上市或主业资产整体上市，资产证券化率达到60%以上。   (导报记者 韩祖亦)

“十强”产业由大到强加速跑
医养文旅有了“省字号”集团

    ●事件盘点：
    山东省属企业产业整合重组取得重大进展，医养文旅有了“省字号”集团。11月30日，山东省文化旅游发展集团有限公司和山东颐养健康产业发展集团有限公司揭牌成立。
    山东省文化旅游发展集团有限公司由鲁商集团整合旗下精品酒店、景区旅游、文化传媒、特色教育、乡村振兴、文旅投资六大板块组建而成，拥有资产81.4亿元，从业人员2.56万人，将打造全省文化旅游产业综合服务平台、文化旅游资源开发运营平台、文化旅游产业投融资平台。
    山东颐养健康产业发展集团有限公司由山东能源集团注资30亿元成立，整合旗下医疗器械产销、医护治疗、医药配销等资源，医养健康及关联产业项目已达100余个，资产总额408亿元。力争3年内形成省内最强最大、领先全国的医养健康产业集群，2020年实现营业收入600亿元、利润10亿元，2021年实现香港H股上市。
    ●点评：
    组建山东省文化旅游发展集团有限公司和山东颐养健康产业发展集团有限公司，做强做优做大医养健康和文化旅游产业，是山东省聚焦“十强”产业重点领域的缩影。
    “十强”产业成为山东新旧动能转换的产业支撑及重要载体。数据显示，截至10月底，省属企业“十强”产业领域资产总额达到9517亿元，占省属企业全部资产总额的34.2%；1-10月份，“十强”产业实现营业收入2794亿元，占省属企业全部营业收入的26.8%；实现利润总额248亿元，占省属企业全部利润总额的47.3%。
    山东“十强”产业培育已有实质性进展，通过扩容新兴产业、改造提升传统产业，为新旧动能转换注入强大活力。     (导报记者 孙罗南)

青岛海洋公园门票证券化
鲁企资本市场融资更多样

    ●事件盘点：
    海昌海洋公园(02255.HK)9月份宣布，以总代价10亿元将其全资附属公司青岛极地海洋世界有限公司(下称“青岛海洋公园”)5年门票转让给鑫沅资产管理，并委聘后者担任资产支持专项计划管理人，其将发行可在深交所交易的资产支持证券(ABS)。主题公园作为需要长周期运营的景区项目，在资金投入方面极大，对金融工具需求多元化。资产证券化作为主题公园融资渠道的一种，不仅成功支持了华侨城2012年18.5亿元的京沪深三地欢乐谷主题公园入园凭证专项资产管理计划，也有效助力了海昌海洋世界在资本市场的融资。
    相对普通景区而言，青岛海洋公园资产证券化项目更具有借鉴意义。海昌海洋公园通过此次交易，可为在建重资产项目增厚资金支撑，促进新业务发展。
    ●点评：
    这并不是海昌海洋公园首次进行门票证券化融资。4月份，海昌海洋公园就曾与河南焦作中旅银行、鑫沅资产管理共同签订主题公园门票收费权ABS项目合作协议，焦作中旅银行提供4.2亿元融资服务，为郑州海昌海洋公园的顺利建设提供资金支撑。ABS即为资产证券化，是以项目所属的资产为支撑的证券化融资方式。企业可以所拥有的资产为基础，以资产可带来的预期收益为保证，通过在资本市场发行债券来募集资金。
    近年来，企业利用资产证券化进行直接融资呈爆发式增长，资产证券化成为不少企业融资的重要渠道。    (导报记者 杜海)