◆经济导报记者 戴岳             
　　
　　自监管层发布《关于开展投资管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行试点工作的通知》（银监发〔2018〕3号），并推出了投资管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行试点政策后，各试点开展工作密切进行中。
    12月17日，江苏常熟农村商业银行股份有限公司（下称“常熟银行”）公告称，拟投资10亿至15亿元发起设立投资管理型村镇银行。经济导报记者发现，目前还有浦发银行、北京银行等多家银行宣布也将设立此类村镇银行。

拟投资十几亿
成为全国第一家

　　12月17日晚间，常熟银行发布公告称，拟发起设立投资管理型村镇银行，注册地点为海南省海口市琼山区，注册资本不超过15亿元、不低于10亿元，常熟银行持股比例不少于90%。
　　经济导报记者发现，常熟银行是首家正式披露发起设立投资管理型村镇银行的商业银行。
　　公告称，此次投资管理型村镇银行设立采取股权出资和货币出资相结合的方式，其中股权系本行目前持有的30家村镇银行的股权。股权出资完成后，公司不再直接持有相关村镇银行的股权，通过投资管理行间接持有相关村镇银行的股权。
　　事实上，不久前常熟银行就曾发布公告称，公司于近日收到中国银保监会农村金融部《关于江苏常熟农村商业银行试点发起设立投资管理型村镇银行备案通知书》(农村金融部【2018】26号)，原则同意公司在海南省海口市琼山区发起设立1家投资管理型村镇银行。
　　公开资料显示，常熟银行由常熟市农村信用合作联社改制而来，是全国首批组建的股份制农村金融机构，旗下已有30家村镇银行，截至2018年9月末，常熟银行在全国共有营业网点147家。其中，常熟地区108家，非常熟地区39家，同时开设了30家“兴福”系村镇银行，并参股6家农村金融机构。2016年9月常熟银行在上海证券交易所挂牌上市。
　　经济导报记者了解到，投资管理型村镇银行的机构类别仍然是村镇银行，仅调整增加了村镇银行的业务范围，增加的业务包括：投资和收购村镇银行，为村镇银行提供代理支付清算、政策咨询、信息科技、产品研发、运营支持、培训等中后台服务，以及受村镇银行委托申请统一信用卡品牌等业务。

多家银行都在“试水”

　　其实，早在今年6月末，浦发银行就通过了设立投资管理型村镇银行的董事会议案，是全国首家计划设立投资管理型村镇银行的银行。不过，该行尚未披露设立地点、注册资本金、监管审批进度等相关信息。
　　公开资料显示，浦发银行共设立浦发村镇银行28家，分布在全国19个省市的县域。28家浦发村镇银行总资产约375亿元，贷款余额221亿元，其中涉农和小微贷款占比91%，上半年浦发村镇银行合计实现营业收入6.3亿元、净利润0.6亿元，分别同比增长8.4%、同比下滑66.1%。
　　经济导报记者发现，北京银行在今年4月也曾提出将更加注重村镇银行管理水平，探索建设投资管理型村镇银行。
　　虽然不少银行有设立投资管理型村镇银行的想法，但目前只有1家银行获得监管部门正式批复。银保监会农村中小金融机构监管部副主任马晓光此前透露，“对于上述政策实施的步骤和安排，监管也是比较审慎的”，他表示，从试点数量来看，符合条件省或地区有16个，这些省在省内可选1家作为试点，即首批的试点不会超过16家。
　　今年1月9日，原银监会推出了投资管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行试点政策。通知显示，已投资一定数量村镇银行且所设村镇银行经营管理服务良好的商业银行，可以新设1家或者选择1家已设立的村镇银行作为村镇银行的投资管理型村镇银行。投资管理型村镇银行受让其主发起人已持有的全部村镇银行股权。
　　中银协秘书长黄润中在12月初的村镇银行金融科技研讨会上透露，截至2018年9月底，全国共设立1613家村镇银行，资产规模约1.43万亿元，前3季度实现净利润74.9亿元。
　　其中，村镇银行的县域覆盖面持续增长，县域整体覆盖率达72.6%；村镇银行对小微、“三农”和民企也保持强有力的信贷支持，对这三类客户的贷款合计占比连续4年保持在90%以上，户均贷款余额约34万元。
　　值得注意的是，黄润中也提到，村镇银行的市场竞争压力和客群服务需求都在变化。“此外，受经营规模、经营理念、业务结构、服务范围等约束影响，部分村镇银行仍然面临财务实力薄弱、科技人才不足、结算渠道不畅、外包谈判弱势、数据积累缺乏等各类挑战。”（编辑：李师全 ）