◆经济导报记者  刘勇 

    由于用户被高额的换号成本绑架，形成“畸形”的用户粘性，三大运营商一直无法实现真正的市场充分竞争，市场份额并没有出现显著意义的波动。
    根据工信部对号码携带工作的整体部署，天津、海南、江西、湖北、云南等五省（市）各运营企业于12月1日推出新业务受理流程。相比老流程，新流程将会显著提高用户对于携号转网的感知度和携号转网（也称号码携带）的便捷性。
    尽管山东尚未实施，但工信部发布的文件明确表示，要求三大运营商在2020年之前必须实现全国范围的携号转网。这意味着，2020年前携号转网将落地山东。
    接受经济导报记者采访的业内人士指出，携号转网将促进运营商优化其市场竞争策略，进而利好消费者。

山东用户翘首期盼

    对于现代人来说，手机号几乎等于“第二个身份证号”，微信、支付宝、银行卡、各种APP，几乎都与手机号绑定在一起。这也成为不少人不愿换运营商的原因，因为换个号码带来的麻烦远远抵不上省下来的那点套餐资费。
    不过从本月起，工信部将正式启用携号转网新流程，也就是说在不换手机号的情况下，可以随意转换三大运营商，哪家套餐便宜就转哪家。
    “携号转网，意思就是用户可以在不更换号码的情况下，可以随意转换到三大运营商中的任何一家。此项业务目前只针对座机和手机号码。”独立电信分析师江林在接受经济导报记者采访时说道。
    江林告诉经济导报记者，以往手机用户携号转网，需要用户本人携带有效证件，去各运营商的营业厅查询是否允许携出，并开具携转证明。而现在，用户只需在线上就可以完成查询和申请，大大减少了办理携号转网业务的时间。首先用户通过短信在线查询携号转网资格，随后通过短信申请授权码，最后持身份证、授权码到携入方受理。
    据媒体报道，从12月1日零时至下午六点半，湖北省共有522个手机号码在新流程下实现了携号转网。同样新流程实施首日，江西省有60余个手机号码成功完成了携号转网。
    由于不在此次试点范围内，山东何时能实行携号转网业务成为不少市民关注的问题。
    “一旦在山东落地，我肯定会去办理的。”济南一位中国移动的用户张峰表示。他告诉经济导报记者，他现在的套餐是移动158元的4G上网套餐。“太贵了，158元才2G流量，通话时长1000分钟。现在不少运营商都改成了不限量套餐，相比而言，我现在用的套餐非常不合适。”
    “目前山东尚未开通携号转网业务，何时开通尚需通知”。这是经济导报记者从山东移动、山东联通、山东电信了解到的信息。三家运营商的相关负责人均表示，目前暂时未接到集团总公司的相关要求。
    不过工信部发布的文件明确表示，要求三大运营商在2020年之前必须实现全国范围的携号转网。

倒逼运营商让利于民

    在江林看来，对于想要“逃离”所在运营商的手机用户来说，“携号转网”无疑是一大福音。一直以来，各家运营商推出差异化套餐，吸引用户转移到自家门下，但更换号码着实令人烦恼。现在“换运营商不换号”变得更加便利，这无疑将倒逼运营商优化其市场竞争策略，进而利好消费者。
    而从行业竞争的格局来看，通过携号转网的方式，把用户重新打散、打乱，谁有本事把自己的网络服务优化得更好，谁就把用户抢走，这有利于加速竞争。
    江林认为，从通信基站数量上来看，中国移动拥有全球最大的通信网络，4G覆盖率也高于其他两家运营商。在外界看来，受携号转网新流程影响最大的无疑是中国移动。
    中国移动用户数量最大，达到近10亿以上，超过中国联通、中国电信之和，但在套餐价格上，联通、电信则更具吸引力。“由于三家电信运营商之间存在资费和服务差异，因此存在一定转网需求。”江林说。
    通信世界全媒体总编辑刘启诚表示，此次携号转网试点推出更简便、快捷的操作流程，降低了消费者转网门槛，给消费者带来更多选择权，也能促进运营商通过推出性价比更好的产品和服务来挽留用户。预计短时期内，会助推对资费价格比较敏感的客户，从资费高的运营商转向资费低的运营商。
    “实施携号转网后，运营商就会更积极地推出较低资费的套餐，将新推出的优惠套餐向老用户开放，进而开始主动优化价格畸高的老旧套餐。”江林表示，“此外，运营商应提前加大对基站的建设，如果用户大规模涌入一家电信运营商，将考验这家运营商的网络承载能力。”