人民网北京11月27日电（记者孙红丽）临近年终岁末，全国土地市场供应火热。

11月26日，北京出让13宗土地，成交总额316亿元，其中12宗宅地。在这之前的11月7日，广州集中挂牌18宗地块，济南集中挂牌12宗土地。另外，11月，宅地供应极度稀缺的深圳市场也将有11宗地入市，其中有4宗居住用地。

“各地加速出让土地，一方面是为了完成各自的供地计划。”多位业内专家在接受人民网记者采访时表示，另一方面，在政策稳定的前提下，住宅地价涨幅或将进一步回落，预计市场将进一步回归理性预期。

北京楼市呈平稳态势

国家统计局公布的今年10月份70个大中城市商品住宅销售价格数据显示，我国商品住宅销售价格总体稳定，其中，4个一线城市新建商品住宅销售价格与上月持平；二手住宅销售价格比上月下降0.2%。其中北京、上海和广州均下降0.2%，深圳下降0.6%。

另外，数据显示，刚刚过去的“金九银十”，北京楼市“旺季不旺”，二手住宅和新建商品住宅成交均未出现大幅上涨。

北京市住建委的数据显示，10月份北京二手住宅整体网签量仅为8879套，是今年3月份以来的最低位，环比上月下降了42%，再次跌进单月成交万套以内。

根据今年6月公布的《北京市2018年建设用地供应计划》，2018年，北京计划建设用地供应总量4300公顷，其中商品住宅用地650公顷（含单列共有产权住房用地200公顷），保障性安居工程用地安排350公顷，集体土地租赁住房用地200公顷。

中国指数研究院数据显示，截止10月底2018年北京市共推出土地53宗，推出建设用地面积377.56万㎡。

北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池对人民网记者表示，之前土地供应较少，大规模出让土地主要是完成今年的供地计划。

中原地产首席分析师张大伟表示，当下北京整体市场处于平稳状态中。过去2年土地供应高峰逐渐开始反应到住宅房源数量上，预计后续还将有大量上市。

易居研究院智库中心研究总监严跃进接受人民网记者采访时表示，类似一线城市土地数据大增，其实也还说明一线城市大趋势看好，本质上说，一线城市依然会有较好的发展机会，实际上这也体现了若企业资金到位状况好 ，依然会加码此类城市的投资。

土地溢价率持续下行

各地土地供应井喷同时，土地市场成交价格及溢价率持续下行。

据中国土地勘测规划院城市地价动态监测组监测，今年第三季度，全国 106 个主要监测城市房地产用地供应面积 1.63万公顷，环比增加 18.37%，同比增加 30.87%。建设用地和房地产用地供应面积均为 2014年以来历年同季度供应最高。

同时，各类城市从严调控，效果逐步显现。三季度，一线城市住宅地价同比增幅连续 7个季度收窄。热点城市中，10个城市住宅地价环比增速回落，上海、北京分别连续 8个和 7个季度持续降速；11 个城市住宅地价同比涨幅回落。

中原地产研究中心数据显示，截至11月22日，土地市场逐渐平稳，大部分热点城市土地出让的溢价率均保持低位，基本在10%左右，明显低于2015年至2017年平均30%的溢价率。

严跃进表示，溢价率总体压缩一方面在于严格的管控。大城市通过配建的方式，适当压缩了溢价率。而中小城市虽然也确实有高溢价的现象，但对于全国土地市场的影响相对有限。从走向上来看，溢价率的管控仍将继续，同时对于拿地的资金也会积极管控。

促进供求平衡 稳定市场预期

今年以来，房地产调控的政策工具不断丰富和完善，力度持续加强。

稍早前的7月31日，中共中央政治局召开会议，会议提出，下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。

中国土地勘测规划院分析指出，四季度房地产调控政策仍将延续。在严控杠杆、严防风险、严管市场的政策背景下，房地产开发投资增速或将继续趋缓。各地出台政策加强调控，预计市场将进一步回归理性预期。在政策稳定的前提下，住宅地价涨幅或将进一步回落。

严跃进认为，供地增加说明当前需要积极在土地上实现供地的计划，很多城市过去供地规模大，但流拍多，近期或也会调整供地的内容，进而希望加快成交。这也体现了土地市场补库存的导向。

中原地产首席分析师张大伟表示，北京过去2年供应量井喷，根本不用担心房价会涨。预计2019年楼市调控将依然执行当下的政策。什么时候房地产企业资金全面真正收紧，才是调控可能有所变化的时间。

赵秀池则向人民网记者表示，“大规模出让土地有利于促进供求平衡，稳定市场预期和房价。广州、南京等地年底加速出让土地，一方面是为了完成各自的供地计划，另一方面也都加大了从供给侧落实房住不炒的力度，旨在从供求平衡角度促进住房市场平稳健康发展。 ”