日前，工信部发布了关于《特别公示新能源汽车生产企业(第1批)》的公告，共计27家新能源汽车企业上榜。这些车企由于12个月及以上未生产新能源汽车产品，被工信部点名，其中不乏传统车企华晨汽车、长安标致雪铁龙等，同时也有筹谋已久却迟迟未能实现量产的万向汽车。

早在今年9月3日，工信部曾发布“关于对拟上报《特别公示新能源汽车生产企业（第1批）》企业清单进行公示”的通知，当时有30家企业进入，对比发现广汽本田、长安铃木、山东丽驰三家车企并未出现在最终公示名单中。

对于此次被特别公示的企业，将暂停受理其《道路机动车辆生产企业及产品公告》新能源汽车新产品申报。车企如果想申请移出特别公示，需通过工业和信息化部令第39号令的考核。

“出去容易进来难”

按照《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（工业和信息化部令第39号令）规定，对于停止生产新能源汽车产品12个月及以上的新能源汽车生产企业，工信部予以特别公示。车企如果要恢复生产新能源汽车，需要重新经过工信部核查。工信部的审核包括核查生产企业的设计开发、生产、一致性保障、售后服务及安全保障等四方面能力。不能保持准入条件或破产的企业，将被撤销新能源汽车生产资质。

根据工信部2012年发布的《关于建立汽车行业退出机制的通知》，对于不能维持正常生产经营的汽车、摩托车生产企业，实行为期2年的特别公示管理(新建企业除外)，要求其整改、尽快满足准入条件。其中不能维持正常生产经营的企业是指连续2年年销量为零或极少(乘用车少于1000辆、大中型客车少于50辆、轻型客车少于100辆、中重型载货车少于50辆、轻微型载货车少于500辆、运输类专用车少于100辆、摩托车少于1000辆)的生产企业。

目前，工信部已经于2013、2015、2018年公布了三批特别公示车辆生产企业名单，而特别公示新能源汽车生产企业名单则是首次发布。国家早期积极推进新能源汽车，车企纷纷跟风入行，但部分车企并没有研发投产新能源汽车。工信部此次公示这些新能源车企，将倒逼这些企业积极推进新能源车的研发和生产。对于部分没有资金和技术实力生产新能源车的企业，国家鼓励车企之间整合现有生产资源和资质。

工信部发布特别公示名单，相当于将这些车企放入待定名单，如果未来不能通过审核，将失去新能源汽车生产资质。此举将有利于整治新能源产业的混乱局面，也将促进整个行业资源的整合与发展。

万向初心不改？

万向是一家庞然大物，历经49年的发展，“万向系”不仅实现了对国内汽车零部件产业的高度整合，而且成功组建起一个包含汽车、新能源、农业、地产、金融诸多领域在内的庞大帝国。

公开资料显示，万向以汽车零部件制造和销售为主业，是中国汽车零部件制造代表企业之一，与一汽、东风、上汽、广汽等建立了稳定的合作关系，主导产品市场占有率65%以上。自1999年开始，万向布局新能源汽车产业，经历了自主技术开发、产业化示范、国际整合提升几个阶段，目前已经形成了洛杉矶、底特律、慕尼黑、杭州等4个新能源汽车的研发中心和产业基地。2012年，万向集团收购美国最大新能源电池制造商A123公司；2014年，收购美国菲斯科，并成立超豪华电动车Karma公司。可以说，在新能源汽车领域，万向自1999年进入以来，在技术、资本还是供应链，万向都做好了万全的准备。

2016年12月，国家发改委投资项目在线审批监管平台发布公告，万向年产5万辆增程式纯电动乘用车项目已通过在线审批。这意味着万向即将拿到新能源乘用车的“准生证”，这也是首个增程式纯电动乘用车项目。但这一次万向却被工信部点名，被暂停受理其《道路机动车辆生产企业及产品公告》新能源汽车新产品申报。对此，全国乘用车联席会秘书长崔东树表示：“像万向这类造车企业，还处于研发期的阶段，申请了资质却没有及时进行有效发展，不排除是在开发产品中遇到了一些困难。”今年9月份，通用汽车宣布原计划10月生产混合动力汽车别克Velite 6将推迟生产，彼时就有业内人士表示，其原因正是万向集团旗下的A123 Systems生产的电池未能达到通用汽车的性能和安全标准。在国家的大力推广下，新能源领域的技术更迭太快了，万向在研发上遇到瓶颈实属无奈。

但眼前的困难并没有让万向停下造车的脚步。日前，记者从万向集团获悉，其计划投资685.74亿元建设年产80G瓦时锂电池项目，已确定位于萧山经济技术开发区。目前，该项目正在就环境影响评价进行公众参与信息公开。据悉，万向集团还计划投资27.45亿元建设年产50000辆增程式纯电动乘用车项目，建设地点也位于萧山经济技术开发区。上述锂电池和电动车项目，是万向目前正在打造的万向创新聚能城的重要部分。

早在2016年9月，万向就宣布将在5至7年内投资2000亿元，推进8.42平方公里的万向创新聚能城建设，打造成一个可以容纳9万人的智能生态城市。今年6月，杭州萧山召开“万向创新聚能城项目推进动员大会”，万向集团董事长鲁伟鼎表示，“我很清楚，这个伟大的工程风险很高，现有的体制机制下很难做成的。但是，万向有决心，前赴后继，在所不惜。”鲁伟鼎称，万向作为企业，投资建设产业、科创、城市融合体，好消息是大家都无条件支持，众人拾柴；坏消息是，万向49年积累的1000亿投进去，还有1000亿的缺口和风险，“我们倾尽所有，成功皆大欢喜，失败就是万向的灭顶之灾”。

“造新能源汽车，是我一生的事业，我这一代成功不了，我儿子也要继续；儿子成功不了，我孙子继续”。鲁冠球曾在公开场合表示。相信目前的困难对于像万向一样矢志不渝造车的企业只是暂时的，大浪淘沙后，真金必现。