◆记者 李志海

    “以前跑个手续得去好几个窗口，现在在一个窗口全都能办了。”“服务态度好，办事效率高。”近日，东营一企业工作人员在政务服务大厅办理业务时深有感触。
    今年3月份，东营市政务服务中心启动“一窗受理”，全市政府服务大厅全面推开“一窗受理”审批服务模式，涉及47个部门的400多项政务服务事项在这里能一次性办完，让群众办事“最多跑一次”，赢得了群众点赞。
    这是东营市创优发展环境的缩影。在深化商事制度改革中，东营市严格推行“先照后证”，推行个体工商户“两证整合”，全面实施“多证合一、一照一码”，实现了一套材料、一表登记、一窗受理。通过商事制度改革，还权于企业，还权于市场，释放了经济发展的巨大潜力。
    服务就是吸引力、竞争力和生产力。唯有政府部门俯身甘当“店小二”，想企业之所想、急企业之所急，才能提升服务水平、创优发展环境，助力企业发展。
    日前，国务院办公厅印发通报，对有关省、市2017年有关工作给予督查激励，其中对东营市商事制度改革工作给予肯定，认为东营市改革成效显著，落实事中事后监管等相关政策措施社会反响好。
  为方便企业群众办事，东营市不断优化政务流程。目前，全市已有494项审批服务事项进驻市政务服务中心，实现“一窗受理”。
    加快推行“互联网+政务服务”，实行“一网办理”，东营市政府门户网站与山东政务服务网东营网上政务大厅实现初步整合，省、市、县、乡四级政务服务互联互通即将完成，市级行政许可事项可全程网办率达到94.7％，县区行政许可事项平均可全程网办率达到76.8％。该市50个市直部门单位和各县区陆续公布“零跑腿”事项437项，“只跑一次”事项1262项。通过制度设计和技术支撑，让政府部门多互动，让各种数据材料通过网络平台多跑路，企业和群众也就可以少跑路甚至不跑路，种种改革举措，赢得了企业和群众的欢迎。
    为做好简政放权“减法”，东营市深化审批改革，加强目录清单管理，先后编制了部门行政审批清单、权力清单、责任清单和公共服务清单，建立了动态调整机制，实现了“部门权力进清单，清单以外无权力”。据统计，自2013年以来，先后十批承接落实国家、省下放行政审批事项共217项，按规定取消100项，全部取消了非行政许可审批类别，项项到底到位，确保简政放权含金量。
    同时，东营市将规划计划编制、项目管理、政策制定、资金争取等工作全部纳入法制化轨道，积极推广“双随机一公开”，建立“两库一单”，并向社会公布了公共服务事项清单。严格按照市里公布行政审批目录清单、权力清单、责任清单等行使审批权力，规范57项工作流程图，营造依法决策、依流程办事的良好氛围。
    为助力新旧动能转换，东营市积极出台各项政策措施，接连印发了《关于加快工业转型升级发展的意见》《东营市提高安全环保水平促进化工产业转型升级工作方案》《关于进一步加强企业家队伍建设的意见》等文件，召开了由市委、市政府主要领导出席的新旧动能转换重大工程启动工作会议，印发了东营市新旧动能转换重大工程近期实施方案，成立了东营市的新旧动能转换重大工程领导小组及推进办公室，召开了企业家队伍建设工作会议等重要会议，营造了支持企业家健康成长干事创业的良好氛围。