对欠款“限时清零”

    导报讯（记者 戴岳）11月以来，不管是中央还是地方，关注民营企业发展压力、帮助民营企业渡难关的信息比比皆是。中国银行发布支持民企的二十条规定，增加对民企投资；银保监会主席郭树清提出对民企贷款的“一二五”目标；山东等省份召开民营企业家座谈会，研究支持民企发展问题……
　　值得注意的是，国务院总理李克强9日主持召开国务院常务会议时提出加大金融支持缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵；决定开展专项行动，解决拖欠民营企业账款问题；部署有效发挥政府性融资担保作用支持小微企业和“三农”发展。
　　会议指出，按照党中央、国务院部署，各地区、各部门多措并举缓解小微企业融资难题，取得一定进展，但民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题依然突出。下一步，要加大对民营企业、小微企业支持力度，切实做到国有企业、民营企业等各类所有制企业一视同仁。
　　会议提出要宽民营企业的融资渠道，将中期借贷便利合格担保品范围，从单户授信500万元及以下小微企业贷款扩至1000万元。从大型企业授信规模中拿出一部分，用于增加小微企业贷款。创新融资工具，深化多层次资本市场改革，支持更多小微企业开展股权、债券融资。
　　其次，银行等金融方面要激发金融机构内生动力，明确授信尽职免责认定标准，引导金融机构适当下放授信审批权限，将小微企业贷款业务与内部考核、薪酬等挂钩。对小微企业贷款基数大、占比高的金融机构，给予监管正向激励。
　　为清理政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款，会议还决定抓紧开展专项清欠行动，国办牵头督办，有关部门各负其责，审计部门要介入。凡有此类问题的都要建立台账，对欠款“限时清零”。严重拖欠的要列入失信“黑名单”，严厉惩戒问责。对地方、部门拖欠不还的，中央财政要采取扣转其在国库存款或相应减少转移支付等措施清欠。大力清理规范工程建设领域保证金，大幅提升商业债务违约成本，严禁发生新的欠款。清欠情况明年春节前向国务院报告。
　　此外，经济导报记者了解到，为进一步发挥政府性融资担保作用，各级政府性融资担保、再担保机构要以支农支小融资担保为主业，重点支持单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体；国家融资担保基金的担保费率不高于省级机构费率水平，中央财政对扩大小微企业融资担保规模、降低担保费率等成效明显的地方给予奖补；实行风险分担，国家融资担保基金和金融机构承担的风险责任比例原则上均不低于20%，银行不得因此减少实际放款数额。