最近多地发布房产新政。北京明确规定，租住公租房可以落户，这一次，可谓是实实在在地赋权给租房户，政府提供了大量的公共服务。除北京外，南京、烟台等地也公布了类似政策措施。安居客房产分析师认为，随着租房政策在各大城市的落地，“房子是用来住的”这一政府主导方向在今年被更为深入地落实，未来更多的买房需求将被有序通过租房政策进行分流，楼市调控将向纵深化发展。

楼市调控将向纵深发展

8月17日，北京市住建委、市发改委等部门联合发布了《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知》征求意见稿。这意味着北京的住房租赁新政即将要出炉。

这一次，可谓是实实在在地赋权给租房户，政府提供了大量的公共服务。譬如，集体户口的居民，租公租房可以落户，符合条件的京籍无房家庭租房，其子女可以享受在租房所在区接受义务教育。非京籍家庭，可根据住房租赁监管平台登记备案的信息、北京关于非京籍人员子女接受义务教育具体规定，办理适龄子女在出租住房所在区接受义务教育的手续。此外还规定，租房合同期内不许随意涨租金，房屋出租期间房东不得采取暴力、威胁或者其他强制方式驱逐承租人，未经承租人同意不得擅自进入出租住房，以及打击二房东，规定租户不得擅自转租、合租等。

安居客房产研究院首席分析师张波认为，北京的租赁政策来得一点都不意外。7月19日广州宣布“租售同权”，租房可以就近入学。随后消息，住建部已会同有关部门选取了广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市作为首批开展住房租赁试点。不到一个月时间，备受关注的北京租房政策就已经落地。

在张波看来，解决租房者子女入学，这是北京和广州租房政策共同的亮点，和广州政策相比，北京的特色在于保障承租人权益上更为明确，例如租房合同期内不许随意涨租金、合同终止后3个工作日内房主就应退回、押金出租期间不得采取暴力、威胁或者其他强制方式驱逐承租人，未经承租人同意不得擅自进入出租住房等，都是对承租人权益的更为明确的保障。同时，政策还强调了买卖不破租赁、承租人优先购买权等相关法律条款。

另外值得关注的是，北京还将针对租房设立统一监管平台，政府将在监管租赁市场各方行为，规范租赁市场有着更为直接的抓手。对此，张波分析指出，随着租房政策在各大城市的落地，“房子是用来住的”这一政府主导方向在今年被更为深入落实，未来更多的买房需求将被有序通过租房政策进行分流，楼市调控将向纵深化发展。

探索建立

房地产发展长效机制

与此同时，在建立长效机制方面，北京也走在了前列。“此次北京市出台加快住房租赁发展的新政，目的也很明确，就是贯彻和落实中央和国家的相关要求，建立购租并举的住房制度，规范住房租赁行为，保护租赁当事人合法权益。”北京房地产领域有关专家表示，发展和规范住房租赁，是建立房地产发展长效机制之一，无论是从近期推出的共有产权住房，还是此次住房租赁新政，都是北京逐步建立房地产发展长效机制的具体举措。这也是“317新政”以来调控政策的延续和深化。

作为国家发展住房租赁市场试点城市之一，南京市日前也正式出台住房租赁试点工作方案。“租购同权”“商改租”“治理群租”等市民极其关心的“热词”，在23条具体实施举措中均可找到明确答案。

安居客房产研究院分析师许福明表示，纵观国内外大中城市发展轨迹，二手房、租赁住房市场将会成为城市房地产市场主流，此次南京发布的《南京市住房租赁试点工作方案》（以下简称《方案》），在租赁市场提前布局，从多个维度明确了租赁市场的权利和义务。

尤其是在供给侧，鼓励部分商业办公用房、闲置工业厂房等改建租赁住房；增加国有企业开展租赁业务；未来的土地市场，南京或将如上海一样出现自持租赁住房用地等等，无不在租赁市场供应量方面发力，《方案》中提到，今年南京将筹建50万平方米的租赁住房。

另外许福明表示，在租赁市场中可能存在的法律纠纷和调解机制，健全租赁市场的管理体系，也是此次《方案》的重点。庞大的租赁市场的完善，一方面将进一步落实“房子是用来住的”，另一方面为城市的发展提供了源源不断的活力。