◆经济导报记者  孙罗南  初磊  济南报道 

    如今，越来越多的中国建筑企业正在发力加速拓展海外市场，从国际建筑市场中分一杯羹。在国际工程承包市场中，“中国建造”的身影日渐突出。

中资建筑企业海外“开疆辟土”

    中国企业大举扩展海外业务的良机，加之发展中国家急需扩大基建规模，中国建筑企业“走出去”的步伐不断加快。
    烟台建设集团（下称“烟建集团”）有着多年的海外投资经历。在非洲中部国家乌干达，烟建集团乌干达有限公司于2010年5月正式注册成立，注册资金900万美元。据悉，其现有各类管理和专业技术人员23人，各类技术工人48人，已竣工项目12个，在建工程项目部4个，雇用当地工程、水电、安全等管理人员7人，当地技术工人350多人。         
    对于在海外“开疆辟土”的中资建筑企业而言，竞争对手日益增多。在乌干达“跑马圈地”的中企数量可谓与日俱增。
    “近年来乌干达建筑市场中资企业越来越多，低价竞标的现象越来越突出。”烟建国际发展有限公司副总经理李炫林5月31日对经济导报记者说，要想保证企业生存和持续发展，首先，“项目要加强管理，向质量、进度要效益。”
    “再就是提倡本土化管理，从人工成本考虑，多用本地技工；降低成本，做好材料采供，保证质优价廉。”李炫林还表示，要防范工程风险，提高证据意识，“涉及工程施工过程中的指令、变更及审批，与业主、建筑师、估价师的交流沟通，原则上均要书面形式，以便项目出现纠纷时，为规避风险、化险为夷提供第一手证据材料。”
    他特别提及，在施工过程中，强化证据意识，把防范风险关口前移，对拖延付款的业主及时采取督促、警告、延缓施工或终止施工等方式解决问题；对少数欠款的业主采取仲裁、起诉等方式捍卫自身权益，将损失减少到最低程度。
    烟建集团在乌干达的业务主要有两部分：一是承揽并实施了援乌干达政府办公楼项目，目前该项目已经移交给乌方，维修期已经结束；二是于2010年在当地注册成立了公司，进行工程总承包。
    近年来，烟建集团在乌干达的业务版图不断拓展，在经营实践中也不断摸索符合中国企业实际的发展道路。据李炫林介绍，对于在建工程，他们利用现场会与业主、建筑师、监理及时沟通，听取指示和意见，将双方各自的问题限期解决。对于已完工项目，及时进行回访，在保修期内对出现的工程缺陷进行修补。
    经过多年的海外市场实践，李炫林对经济导报记者表示，企业尤其注意对工程对象加以分析甄别，对投资商的资信和资金状况进行调研，不做资金不到位或者信誉不佳的投资商的项目，把工程承揽的重点放在乌干达政府利用世行或分行融资的项目或一些大财团投资的项目上。

趋势仍未改变

    值得一提的是，中国企业在非洲市场对外工程完成额近十年来首次出现了负增长，同比下降4.8%。不过，中国对外承包工程商会不久前发布的《中国对外承包工程发展报告2016-2017》认为，非洲市场虽然面临一些暂时性困难，但非洲国家改善投资环境、加强基础设施建设、改善民生、推进区域一体化的趋势仍未改变。同时，中国政府大力支持非洲的基础设施建设、中非产能合作等为中非基础设施合作带来新机遇。
    研究发现，尽管中国企业在非洲基建市场业务开发面临不少困难，但2016年，中国企业在非洲的新签合同额仍然同比增长了7.6%。中国企业仍然在阿尔及利亚、埃及、埃塞俄比亚、肯尼亚等非洲国家签署了一批石油化工、房屋建筑和交通运输建设项目。
    就在今年2月，国务院办公厅印发了关于促进建筑业持续健康发展的意见。意见提出，加快建筑业企业“走出去”，加强中外标准衔接，提高对外承包能力，鼓励建筑企业积极有序开拓国际市场；
    意见强调，统筹协调建筑业“走出去”，充分发挥我国建筑业企业在高铁、公路、电力、港口、机场、油气长输管道、高层建筑等工程建设方面的比较优势，有目标、有重点、有组织地对外承包工程，参与“一带一路”建设。
    如今，海外基建市场格局也在发生变化，“一带一路”沿线国家业务在迅速增长。过去的一年，“一带一路”沿线国家甚至占据了中企海外基础设施建设市场的半壁江山。据商务部对外投资和经济合作司副司长张幸福介绍，在2016年，我国企业对外承包工程合同额2440.1亿美元，同比增长16.2%，完成营业额1594.2亿美元，同比增长3.5%。
    张幸福介绍说，2016年，中国企业在“一带一路”沿线国家新接对外承包工程合同额1260.3亿美元，占同期中国对外承包工程新签合同额的51.6%；完成营业额759.7亿美元，占同期总额的47.7%。
    申万宏源建筑分析师预计，未来5年，“一带一路”沿线国家和地区基建潜在需求将达4.25万亿美元，平均每年8500亿美元。长期看，国际工程发展空间和前景要优于国内工程业务，回款和利润率水平也将更好。随着海外建筑企业收入占比逐步提高，其利润增长的贡献将越来越大。
    中国对外承包工程商会会长房秋晨表示，目前中国承包商将基础设施建设与产业联动发展有机的结合，积极探索综合开发、投建营一体化、境外合作园区等以投资为导向的商业运作模式，是非洲等发展中国家实现工业化的现实需求。

支持金融机构积极参与

    目前，中国对外承包工程业务早已遍布全球将近200个国家和地区，广泛涉及电力工程建设、房屋建设、交通运输建设、石油化工、通讯工程建设等多领域。除亚洲、非洲这些传统市场依然保持着稳固的主导地位外，在拉美市场、欧洲市场、北美市场，对外承包工程的业务也呈现了较快的增长态势。
    与此同时，中国政府对外承包工程的支持政策和措施不断完善，财政、金融等诸多方面支持力度不断加大，也给中国企业拓展海外市场提供了巨大机遇。
    事实上，融资难问题一直是制约企业拓展海外承包工程市场的重要因素之一。“境外项目融资难度大，渠道窄。”烟建集团有限公司董事长唐波此前在谈及“走出去”企业的融资问题时颇有感触。
　　  唐波称，境外市场一般是企业的子公司分公司，企业在当地尚未积累足够的信任，很难获得国外信贷机构的支持，尤其是民营企业，较难获得扶持资金，融资难问题突出。他建议政府成立专项基金，给予“走出去”企业一定的补贴。
    国务院办公厅印发的上述关于促进建筑业持续健康发展的意见中也提及，综合发挥各类金融工具的作用，重点支持对外经济合作中建筑领域的重大战略项目。借鉴国际通行的项目融资模式，按照风险可控、商业可持续原则，加大对建筑业“走出去”的金融支持力度。
    据张幸福介绍，商务部将通过多方面措施促进国际基础设施投资与建设：一是不断加强中外战略对接，充分发挥“一带一路”建设的广泛包容性，秉承共商、共建、共享的原则，努力提高区域经济一体化。二是大力推进投建营一体化，为促进对外承包工程业务转型升级，引导企业将项目融资、后续的运营维护管理进一步提升。三是继续完善重要的融资安排。我国政府按照市场化原则，支持有关金融机构积极参与国际产能合作和境外基础设施建设。