经济导报记者吴淑娟

    日前，山东省经信委等8部门联合出台《关于加强全省地方石油炼化企业进口原油使用管理工作意见》，规范进口原油采购秩序。

    据山东省经信委经济运行局负责人介绍，国家对符合条件的地炼企业赋予进口原油使用权和原油非国营贸易进口权后，山东作为地炼大省，地炼企业进口原油持续增加，原料结构明显优化，经济效益大幅提高。但也出现了一些新问题，由于进口原油数量大幅增加且集中到港以及港口装卸、存储及管道等配套能力不足，加之地炼企业缺乏国际贸易经验、在低价位集中采购等原因，导致进口原油出现了压船滞港。在海关环节也频频发现进口原油存在短重、明水、低质等问题。

    “希望通过这一政策规范进口原油采购秩序，提高进口原油质量和标准，推进石化行业持续健康发展。”该负责人告诉经济导报记者。

    据介绍，山东省经信委将会同山东省炼油化工协会、中国（独立炼厂）石油采购联盟（以下简称“采购联盟”）加强对国际油价运行情况的跟踪监控，引导和组织地炼企业集中采购拿大单，提高地炼企业在国际原油市场的议价能力，寻找固定合作伙伴，占据稳固市场份额，维持好进口原油采购秩序，避免同时多家多头采购、放大需求、扰乱市场、抬高价格，切实有效降低采购成本，提升企业的国际原油市场话语权。

    采购联盟将还与有关部门建立沟通机制，协同监督进口原油的短重、明水、质量等问题。每月对到货的各产油国、大型贸易公司出现的短重、明水、低质等行为进行分类、排序，并在市场进行公开。

    “采购联盟将建立违约黑名单，对违约企业按照各部门职能加以处罚，定期公示违约黑名单及处罚结果，增加其违约成本。”该负责人对经济导报记者表示。

    据了解，山东省炼油化工协会及“采购联盟”将指导企业合理安排进口节奏和生产计划，加强采购计划与船期计划的协调衔接。省发改委加快相关港口码头、输油管线、仓储设施、物流基础设施项目规划和权限内项目建设审批进度，有效提升进口原油接卸及港口罐容承载等能力。