◆经济导报记者  孙罗南

    中国的企业如今有着越来越强烈的“走出去”意愿，美国等发达经济体已经成为首选之地。
    不过如今，倡导“美国优先”的美国总统特朗普上台了，习惯于不按套路出牌的他新官上任后“惊人举动”不断。在这一背景下，特朗普上任后政策的不确定性，如今是困扰不少雄心勃勃的中国投资者的一大问题。

更关注就业岗位

    “到不同地区进行海外投资，其实都是有明确方向的。”曾从事商务咨询的张宏对经济导报记者说，“去澳洲、非洲大多是买矿，拿资源；去欧洲则是收购机械制造商，涉及高端制造技术领域；去美国就不太一样，有的是为了去硅谷买一些技术，有的是看中美国的资源。还有一批去境外投资的无非就是规避贸易摩擦，比如橡胶、轮胎行业。”
    一位在南方地区某投资公司工作的管理人士告诉经济导报记者，现在赴美投资确实很多，“但是国企好像相对比较回避，主要是担心风险问题。大型民营企业可能胆子更大一些。”
    说到民营企业，海外投资出手可谓都是大动静。在山东，太阳纸业去年11月宣布，与美国阿肯色州方面签订了投资合作意向书，计划在该州新建年产70万吨绒毛浆生产基地，项目总投资约13.6亿美元。
    据悉，阿肯色州将帮助太阳纸业完成项目实施，并在今年5月1日前，完成对该项目激励政策的落实，包括税收优惠政策、相关配套支持等。
    张宏说，美国各个州的法规、政策都有差异。由于投资可以帮助当地解决就业问题，地方政府往往愿意“牵线搭桥”并给予一定补贴。
    太阳纸业之所以选择在美国建厂，除了税收优惠等因素外，更主要的还是看中了原材料资源。
    山东太阳纸业股份有限公司董事长李洪信近日接受经济导报记者采访时强调，当地的原材料资源非常丰富。而且，这一项目将是北美地区最先进、最环保的木浆产品生产线。
    据悉，阿肯色州拥有丰富的针叶木资源，针叶木正是生产绒毛浆最好的原料。而到资源丰富的地区建厂，显然是现实选择。
    “（太阳纸业）应该是冲着资源去的（美国）。”山东一位造纸行业业内人士对经济导报记者说，中国的造纸业无论设备技术还是生产管理水平，都是全球领先的，到美国建厂，应该受到当地的欢迎。
    赴美投资的还有泉林纸业。此前，泉林纸业投资20亿美元的60万吨麦草造纸项目，已经在美国弗吉尼亚州奠基建厂。
    在泉林纸业（美国）总裁彭志远看来，美国在能源和土地上具有低成本优势，这对中国投资者来说极具吸引力，尤其是对泉林这样的纸品制造公司。
    与此同时，中国企业近年来还为美国创造了大量就业岗位。泉林纸业在美国的项目预计到2020年底为当地创造2000个就业岗位。
    李洪信注意到，美国当地对太阳纸业项目能带来多少就业岗位格外关注，关注度更甚于带来多少税收。而太阳纸业的这一项目可直接为当地创造250个就业岗位，间接创造1000多个工作岗位。
    在分析人士看来，如今，特朗普创造更多就业岗位的施政目标与外来资本投资并不矛盾。截至2016年底，中国企业为美国创造了近10万个就业岗位。
    就在上月，特朗普与阿里巴巴集团董事局主席马云在纽约的特朗普大厦整整交谈了40分钟。阿里巴巴希望通过其平台帮助美国企业、农民将产品销往中国市场并创造更多美国就业岗位。
    而阿里巴巴预计将在美国创造100万个就业岗位，这对特朗普而言无疑是“了不起的事”之一。商人出身的特朗普也展现了其“务实”的一面。

基建领域有机会？

    计划未来10年内新增2500万个就业岗位，是特朗普提出的一大经济政策目标。除此之外，在他的经济刺激计划中，基础设施建设是重要抓手之一。特朗普一度重申其“大兴土木”的决心，表示上任后将投入1万亿美元扩建升级基础设施。
    事实上，美国的基础设施状况确实有些糟糕，无论道路、桥梁，还是机场、港口，都相对陈旧落后。根据世界经济论坛发布的《全球竞争力报告》，美国基础设施竞争力全球排名第11位。
    作为房地产开发商出身的特朗普，还对美国的高铁建设表达过不满。美国《外交政策》网站的文章引述美国全球安全分析研究所所长Gal Luft的话提及，曾在整个成年生活从事与建筑业有关的特朗普，对宏伟的建设项目情有独钟。
    特朗普曾希望依靠公私合营或税收减免等方式，来为基建融资，但尚未有详细计划。本月28日，他将向国会进行首次国情咨文，届时或许将公布其税改和基建计划的细节。
    美国基础设施建设领域所面临的困境，会否令中国企业有机会进入美国基建市场？美国会否吸引更多中国工程公司呢？
    经济导报记者在采访中发现，中国公司对于进入北美这个可谓全球监管最严格的工程建设市场，依然持审慎态度。
    “我们在南美洲的秘鲁等国都有投资，但在美国，之前没有项目，也一直没有考虑投资。”山东一家大型建筑公司的相关负责人对经济导报记者坦言，一直觉得进美国市场很难，门槛比较高，而且政策方面有压力，“感觉政策比较排外，心理上也有排外的感觉，所以一直没有去投资的想法。”
    尽管如此，展望未来，已有中国投资者看好美国的基建投资机会和合作空间。
    美国全国广播公司财经频道（CNBC）称，中投董事长丁学东接受采访时称，特朗普加大基建投资的计划将带来大量投资机会。“美国政府没有这么多钱，美国的私人投资者也没有，这就给了外国投资者机会。”
    “在美国建基础设施有其复杂的一面，尤其是资金问题。”奥巴马政府前副国务卿Robert Hormats此前提及，比如，美国大多数高速公路都是免费的，要使现有基础设施开始收费是非常复杂和困难的，这导致很多基础设施项目没有合适的回报机制。
    在Robert Hormats看来，中国和美国在基础设施领域有很多项目可以合作。中国企业可以参与部分州的基础设施建设项目。一些州非常欢迎外资参与投资基础设施建设。
    在以往的印象中，中国企业对外承包工程大多以亚非拉地区为主。而如今，中国基础建设的海外投资已经从传统的对外输出人力转向海外并购优质资产。
    在张宏看来，有实力的中国企业可以考虑通过收购当地工程公司等形式，开拓美国市场。

强调多赢局面

    在海外，中国企业“买买买”的阔绰行为，也出现了一些不够理性的倾向。
    在美国做生意的林硕上月参加了于美国拉斯维加斯举行的国际消费电子展（CES）。他对经济导报记者说，“很多中国大企业，比如说海尔、海信、华为等，都很不错，但是有的企业感觉半斤八两，来美国投资态度好像都不太对，只是在跟风。感觉有的中国厂商吹得很大，但是没有什么太多的思考。”
    类似的观点在中国国内也被提出。
    近日，“国研智库论坛·新年论坛2017”上，全国人大财经委副主任委员尹中卿表示，并购活动因为不规范已经引起外部的强烈反弹。因为“走出去”对我国的很多企业来说还是很陌生的，导致很多对外投资跟风，要么鲁莽、要么缺乏论证，留下了诸多风险隐患。最近在欧美许多国家已经表现出很多担忧的情绪，导致一些并购也因此搁浅。
    中国企业海外投资的“胃口”日益扩大，也引起了美国海外投资监管机构的关注，中企面临的挑战随之增大。就在去年11月，美国国会下属的美中经济与安全审议委员会（USCC）公布了年度报告，建议授权美国外国投资委员会（CFIUS）禁止中国国企收购或以其他方式获得对美国企业的有效控制权。
    尽管只是一份建议，但也多少让中国投资者感到不安。
    “特朗普刚刚上台后，就算之前有接触的投资案，估计也都暂缓了。毕竟，目前的政策前景有些难料。”上述投资公司管理人士对经济导报记者表示，特朗普的政策还有待观察，他若在商言商，那也许有利于中国企业赴美投资。
    “无论并购还是投资，都希望达到互利双赢的效果，中国企业在赴美投资时一定要注意向对方强调这种合作是多赢的，坦诚沟通，减少抵触情绪。”张宏对经济导报记者分析说，从一些经验看，这是较为重要的一点。