◆经济导报记者 时超 济南报道     

    种种迹象表明，国内对风电、光伏等可再生能源的发展，将由之前的补贴引导为主，逐步向更加完善、市场化的机制转变。
    17日，工信部副部长罗文在2017中国光伏大会上表示，下一步相关部门将统筹完善光伏补贴政策，通盘考虑补贴逐步下调机制，合理规划光伏装机发展步伐。而在此前一天，国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏表示，风电需要在新能源中率先摆脱补贴依赖，预计在2020年至2022年基本上实现风电不依赖补贴发展。
    “可再生能源经过快速发展，规模日渐扩大，涉及的补贴金额也越来越庞大。”17日，中诚顾问新能源中心首席顾问刘牧对经济导报记者表示，虽然政府补贴可以快速推动光伏、风电等产业起步，但长此以往，对可再生能源行业的发展并不利，“比如企业过分依赖补贴，只做规模、不愿提升技术，发电成本难以下降。”
    实际上，相关产业“降补贴”的举动已经开始推动。如山东省物价局9月就发布了《关于2017年二季度风力光伏发电项目电价补贴的通知》，其中提出对部分风力、光伏发电项目，自2017年6月30日起将停止省级电价补贴。
    而此前，山东省内2010、2011年投产的光伏电站，上网电价在国家标杆电价基础上每千瓦时分别补贴0.30元、0.22元；2012-2015年投产的补贴为0.20元；纳入国家2016年光伏扶贫实施方案的“光伏扶贫”项目则是补贴0.1元。
    业内分析人士指出，光伏补贴近年来已呈现阶段式下降态势。刘牧则指出，光伏补贴下降，可以促进技术更新的需求，在市场竞争的机制下，有助于淘汰低效产能，促进发电成本下降，进而朝平价上网的方向迈进。“在市场竞争下，企业在选址、资源配置、精细化施工乃至电站运行维护上，都会有一定的提升。”
    值得关注的是，受访人士也表示，取消补贴并非国家对可再生能源扶持政策的结束，而是向着更完善机制前进的开始。
    罗文此次就表示，今后相关部门将统筹利用多种资源渠道，持续支持光伏企业开展关键工艺技术创新和前瞻性技术研究，提升光伏发电在工业园区、民用设施、城市交通等多个领域的应用水平，加速突破市场发展瓶颈。
    经济导报记者也注意到，山东省发改委此前转发“国家可再生能源‘十三五’规划实指导意见”也指出，光伏发电需主要按照竞争配置和市场自主并举的方式管理，“对集中式光伏电站，设定技术进步、市场消纳、降低补贴等条件，通过竞争配置方式获得建设规模后组织建设。”