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食安“防火墙”漏洞仍存
加入时间:2017-1-9 8:13:34  来源:经济导报-山东财经网

◆经济导报首席记者 韩祖亦 济南报道

    连日的雾霾笼罩泉城,呼吸的空气令人担忧,吃进嘴的食品又是否安全呢?
    在刚刚过去的2016年,作为食品销售主渠道的大型商场超市,成为济南市及各县区食药监部门监管的重中之重。不断的抽检与通报所揭露出的问题,令消费者忧心。
    据经济导报记者统计,济南华联超市有限公司(下称“华联超市”)、济南银座商城有限责任公司、银座集团股份有限公司、深圳沃尔玛百货零售有限公司、济南家乐福商业有限公司等大型商超旗下的济南门店,均在2016年登上过各级食药监部门的“黑名单”。
    “食品从田间地头或生产厂家到百姓餐桌的过程中,会经过多个检测环节。被食药监部门通报的问题,应该放在如今的食安大环境下来看,大多是生产环节的问题在零售环节被呈现出来。”济南华联集团执行总裁陈锡忠对经济导报记者表示,大型商超在管理上存在的一些漏洞是不可否认的,如今亦在积极地去完善,“但在养殖、种植、生产的源头进行把控,才是食品安全建设的关键所在。”

一捆小白菜的旅程

    对于华联超市生鲜配送中心经理陈强来说,空气质量指数爆表的6日,与往常并没有什么不同。他的工作依旧从当天凌晨开始,进货、快速检测、配送……上午10点来到位于华联超市广友店的生鲜配送中心的经济导报记者看到,一辆辆大货车将新鲜的蔬菜、水果运送至此,再重新装箱,配送到华联超市的23个大卖场、43个便民店。
    “这其中,快速检测是我们的一项重要工作,也是华联质保体系的一个重要环节。”陈强说。
    “每天,我们配送中心会配送100多个单品。对每一个单品,我们都会做到批批检,重点检测蔬菜、水果的农残、药残。对于一些叶菜,甚至会进行二次、三次抽检。但凡发现残留超标,便会做出不予上架的处理。”据陈强介绍,平均每天从其配送中心发出的蔬菜、水果达60至70吨,运用市农业局配发的速检仪器,要完成全部的抽检,需要至少6个小时。
    同时,华联超市也在加强对蔬菜、水果的供货上游的管控。“超市在与合作社签订订单时,除了会约定一年中采购蔬菜、水果的种类和数量外,还会对农药使用等方面有严格的规定,从源头上降低隐患。”陈强表示,如果其他大型商超的某一品类被检出比较重大的安全问题,华联超市也会做先期下架处理。
    不光华联超市,银座超市销售的一捆小白菜,从田间地头到进入消费者的“菜篮子”,也会经历重重“考验”。
    “这捆小白菜的上游,不管是种植农户还是批发商,在进入银座超市的统配中心之前,首先要进行农残检测。在配货环节,这捆小白菜带着随行的合格证明文件被发到各门店后,会公示这些信息,快检师也会进行二次抽检。在部分门店,消费者自己还可检测这捆小白菜的农残情况。”银座集团股份有限公司超市营运本部运营管理部部长徐道珍对经济导报记者表示,银座超市正在升级食品安全体系建设。“未来,消费者若要对这捆小白菜的相关信息进行查看,通过扫描二维码即可,甚至可以追溯到上游,看到是哪个农户种植的。”

残留超标仍待破题

    虽然各大商超在从进货到销售的各个环节设置了层层“安全防火墙”,但漏洞仍然存在。
    经济导报记者注意到,济南家乐福于2016年8月30日购进的韭菜、济南银座高新区购物广场于2016年9月6日购进的菠菜、山东章丘大润发商业有限公司于2016年8月29日购进的小白菜等,便先后因腐霉利、氧乐果等残留超标而被通报。其中,家乐福被通报的韭菜,标示生产单位为济南德天商贸有限公司,腐霉利检出值高达4.56mg/kg,远超≤0.2mg/kg的限值;章丘大润发被通报的小白菜,由济南市匡山生鲜采配中心供货,其氧乐果检出值为1.85mg/kg,与≤0.02mg/kg的限值相去甚远,超标近百倍。
    除蔬菜、水果等生鲜食品外,华联超市济阳安大城市广场店销售的吉祥梅和三合面煎饼,济南银座明湖购物广场销售的黑瓜子,家乐福销售的集蜂堂牌枇杷蜂蜜和笑美仁香瓜子等品类,亦分别因二氧化硫、苯甲酸、菌落总数等超标被通报。
    “通过了速检环节,依旧被查出农残、药残超标,这里面有很多原因。蔬菜的种植过程中影响因素太多,每天这么大的配送量,也不可能做到每片叶子都检测,只能对每个单品进行批批检。”陈强认为,大型商超使用的速检仪和各级食药监部门使用的专业仪器在精度上有不小的差别,也是原因之一。“专业仪器的反应时间太长,如果在商超经营中使用,消费者就很难买到新鲜的蔬菜了。”
    因此,为规避其中的风险点,华联超市正在打造肉菜追溯升级项目。“未来,消费者通过手机APP扫码便可看到所购买食品完整的种植、养殖、配送等各环节,甚至具体到上游的每个个体。”陈强说。

安全问题一一暴露

    除残留超标外,济南各大型商超经营超过保质期食品、涉嫌销售过期食品、涉嫌虚假标注标签等行为,更是直接遭到各级食药监部门处以的没收违法所得及罚款处罚。
    华联超市章丘分公司便因涉嫌销售重金属含量超过食品安全标准限量的绿茶,被处以罚没款20007.52元。银座集团玉函分公司则因涉嫌虚假标注标签,被处以没收违法所得38元并罚款5000元的处罚。
    值得注意的是,就在6日,济南市食药监局公布了大型商超2016年第二次公开评价检查情况。生产环境存在不洁现象,仓储及销售不符合贮存条件,不合格品管理和食品召回自律行为落实不到位,从业人员培训记录痕迹不完整和食用农产品产地公示信息不符合要求等问题,被一一曝光。家乐福、沃尔玛、华润万家、华联超市等大型商超更是被直接点名。
    沃尔玛济南泉城路分店在此次抽检中得分最低,仅有90分,暴露的问题多达7项。

治本还在上游

    在陈锡忠看来,在销售端暴露出来的食品安全问题,板子不能只打在经销商身上。“大型商超承担的是经营上的责任,而不是完全的主体责任。”
    这其中,追溯体系便成为大型商超能否免责的关键所在。
    《食品安全法》第136条规定,“食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务,有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准,并能如实说明其进货来源的,可以免予处罚,但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品;造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任。”
    “一些预包装食品,银座超市被食药监部门检测出了质量问题,虽然被通报,但根据这一条的规定,大多走的是免责程序,免于行政处罚。”徐道珍表示。
    济南市食药监局一位张姓负责人亦对经济导报记者证实,“大型商超所销售食品的源头,可能是田间地头,也可能是生产厂家。作为经销方,每一个食品必须是可追溯,可查询到供货方的。一旦查出问题,只要经销方资质健全,检验凭证完善,进货渠道清晰,是不会被处罚的。如果被处罚了,那说明商超的追溯体系还不够健全。”
    “在各级食药监部门对于大型商超的抽查与通报中,很大部分是上游环节的问题在流通环节暴露出来。不进大型商超,这些问题食品还可以找到许多的销售渠道。”徐道珍表示,对上游加强监管,才是食品安全建设的治本所在。
    在她看来,目前食药监部门的监管思路已开始发生变化,“对于大型批发市场和小型农贸市场的抽查力度,正在加大。”
    陈锡忠同样建议,在销售渠道抽查出的安全问题,除让其承担经营上的责任外,还应该上查一级,倒追源头,对上游的生产、种植、养殖等环节进行严格的管控。




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