治霾寄望“环保垂直管理”

导报评论员 兰恒敏

    如果调查一下“2016年公众最期盼什么”，那么“减轻雾霾”即使不能成为最受关注的问题，也能成为最受关注的问题之一。
    郭树清在报告中坦承，“生态环境特别是大气污染、土壤污染和超采地下水问题仍然十分严重”，誓言“把大气污染治理放在突出位置，有效遏制重污染天气频发态势”，并提出要“落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”。
    十八届五中全会公报提出，国家将实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，体现了中央对环境监察工作的高度关心和重视。
    一直以来，地方环保部门都是实行地方政府和上级环保部门的“双重领导”。环境监察不过是地方政府的一把“剑”，需要的时候就拿出来砍一砍，不需要的时候就收在仓库里。在遏制不住一些地方以牺牲环境换取经济增长的大背景下，只有上收权力，从省级层面统筹协调执法力量，才能有效遏制地方保护主义。
    山东重化工企业比较多，污染治理难度大。但化解过剩产能为治霾提供了良好的契机。要按照报告所要求的，下决心推动钢铁、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、轮胎、地炼等行业去产能，实施化工产业搬迁改造和结构调整攻坚战，从源头减排治污。
    环保执法一要决心大，要深切体察到民众对“蓝天白云”的渴求；二要措施硬，尤其要敢于牺牲暂时和局部的经济利益；三要联动，北京抱怨河北输送了雾霾，河北的雾霾何尝没有外地的“功劳”？济南2015年冬天的雾霾让人印象深刻。山东管不了别人，但能做好自己的事情，——做好各自的治污，就能共处一片蓝天下。