南都讯 记者康殷 陈紫嫣 今年全国两会3月即将开幕。民建联的港区全国人大代表和政协委员昨日表示，今年将提交19项建议和提案，包括建议建立港人自愿服兵役，以及修改“一签多行”条例，并加快制定港人返回内地定居入户的具体办法。
争取返回机制尽快建立
民建联主席谭耀宗(政协委员)、副主席彭长纬(政协委员)、副主席陈勇(人大代表)、党团召集人叶国谦(人大代表)及立法会议员陈鉴林(政协委员)昨日举行记者会，介绍民建联计划在3月举行的全国人大及政协会议期间提出的19项关注议题，并简报去年两会期间所提建议或提案的跟进情况。
内地赴港定居新移民因为不适应香港生活而产生各种问题，去年3月全国两会上，民建联曾提出建议，促请制定港人返回内地定居入户的具体办法。今年两会，民建联将继续提出建议，希望中央政府尽快制定《中国公民往来香港及澳门特别行政区管理条例》，确立港人返回内地定居入户的机制。
民建联介绍，在该机制下，港人成功申请返回内地定居，原则上应视同内地居民迁移户籍，并享有当地户籍居民的同等待遇，权利与义务相同。该机制应就不同类别的申请列出审批准则和考虑因素，包括人道因素和经济因素，如申请人在定居地的家庭联系或家庭团聚需要、他和家人的经济状况等，对于持单程证前往香港但尚未获得香港永久居民身份的人士，其返回内地定居的审批要求可相对较宽松，特别顾及他们在生活适应及家庭照顾等方面的困难。
民建联表示，根据公安部给予的回复，公安部同意香港居民返回内地定居入户难的问题确实存在，原因是现行法律政策不完善。目前公安部正起草《中国公民往来香港及澳门特别行政区管理条例(草案)》，内容包括解决港澳居民来内地定居问题。
港澳团队游被滥用
内地旅客赴港旅游而香港的接待能力有限。为此，今年全国两会上，民建联将提出“优化一年多次个人游签注”和“解决滥用团队旅游签注和滥用过境免签安排来港的问题”的建议。
民建联港区全国人大代表叶国谦表示，香港受惠于“一签多行”政策，内地访港旅客人次大幅上升，带动香港旅游业及零售业发展，为香港创造大量就业机会，但由于每日有大量旅客访港，香港的口岸处理能力受到极大考验，而特区内的旅游设施亦出现接待能力不足问题，各种经济及民生问题亦相继呈现，旅客也因而未能享受到优质的服务。
民建联建议，目前内地居民持护照过境香港可免签逗留7天。为防有关安排被滥用，建议两地出入境部门应加强合作，并与航空公司联系，收集情报，在不妨碍正常过境旅客情况下，打击协助“假转机”的旅行社，并依法惩处违规的人员及旅行社。
建立机制让港澳居民自愿入伍
为鼓励香港青少年认识国情，民建联将在今年全国两会上提出建议，在珠三角地区设立港澳青少年交流培训基地，并安排熟悉外交工作的专家学者不时来港举办讲座，向大专生和中学生讲解国家的对外关系及发展战略；推动港澳与内地青少年的科技交流活动，包括让中小学生参与科技训练营、项目比赛、研讨会及交换生活动等。
为鼓励港人，特别是青年参与国事，民建联建议国家设立适当制度，让港澳居民中的中国公民可自愿应征入伍服义务兵役。可先容许在内地就读大学的港澳生应征入伍，并提供资助，如保留入学资格或学籍，容许退役后再入学，及享受学费减免。
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