| 2013年数据显示，山东奶牛存栏125万头，牛奶产量271.4万吨，均居全国第五位。作为全国产奶大省，山东受本次原奶价格急剧下滑影响较为明显。到2014年底，全省牛奶平均价格为3.38元/公斤，同比下降23.53%，环比降低3.15%，大大低于3.5元/公斤的综合成本价。目前原奶价格重新回到了2013年上半年时的价格。
12日，大众网记者分别从山东省畜牧兽医局和山东省畜牧协会了解到，山东已督促乳品企业履行收购合同，正常续签合同，对符合质量要求的生鲜乳积极收购，善待奶农，力争做到不拒收、少限收。同时针对进口奶粉的冲击，建议国家相关部门控制奶粉进口。
奶价低至5毛/斤，少数散户受冲击规模牧场未受明显影响
据检测，山东生鲜乳收购价格从2013年6月开始走高，到2014年2月份平均达到4.5元/公斤。但从2014年3月份开始持续走低，11、12月份急剧下滑，到2014年底，山东牛奶平均价格为3.38元/公斤，同比下降23.53%，环比降低3.15%，大大低于3.5元/公斤的综合成本价。目前原奶价格与2013年上半年基本持平。
针对目前奶价剧烈下滑致使少数奶农倒奶、杀奶牛的现象，12日，山东省畜牧兽医局介绍，目前大多数标准化规模牧场的原奶价格相对稳定，价格滑落较大的集中在散户和养殖小区范围内。
“当前奶价变化情况可以表述为两极分化。”山东省畜牧兽医局相关负责人介绍，规模牧场奶价未受明显影响，平均奶价仍然维持在4.2元/公斤左右，养殖效益比较好；少数中小牧场和养殖小区、散户受到冲击，奶价明显回落，最低不足1.00元/公斤，已无盈利可言。
进口奶粉增加致原奶过剩，国内乳企减少致原奶无法“消化”
对于奶价急剧下跌的原因，山东省畜牧兽医局分析，廉价奶粉大量进口，导致国内乳制品供应过剩，对国内原奶价格形成了直接冲击。
据海关数据统计，2014年1-11月，中国共进口奶粉88.4万吨，同比增加20.25%，折合原料奶750万吨，相当于2013年全国原奶产量的21%。目前进口奶粉的价格已经下降到每吨2万元人民币，折合生鲜乳不足每公斤2.5元，明显低于国内生鲜乳成本价。
国内奶类供需失调也导致原奶价格骤降。山东省畜牧业协会介绍，从消费需求方面来看，市场奶类商品价格上涨，挤压了消费空间，居民消费力下降，企业拓展市场困难，降低原奶收购价格；而从供给方面来分析，全国原133家企业中有82家重新获得许可，51家未过审查，意味着全国总的原奶需求量下降。再加上团体采购以及高端礼品奶销售下降，上半年国内乳制品产量同比降1.8%，其中液态乳产量下降1.42%，奶粉产量下降10.87%。
山东原奶较去年同期增7.8% ，但饲养成本高
由于2013年下半年，奶价持续走高，养殖积极性增强和投入增加，再加上动物疫情控制好、气候条件适合等因素，奶牛数量增加，单产水平提高，生鲜乳供应充足。预计2014年全国估计增产原奶120万吨。据山东省畜牧兽医信息中心监测数据显示， 2014年山东监测奶站生产原奶240万吨，同比增加7.8%。
然而，由于发展时间短，现代化奶业发展体系不够完善，饲养成本高、单产水平低，与国外比综合生产能力低下。据统计，目前山东奶牛单产基本为6吨/头，远低于国外发达国家9-10吨的单产水平；2014年山东平均奶价3.97元/kg，高于新西兰、美国、欧盟2-3元的市场价。同时，国内玉米价格是美国的2倍多，加上苜蓿等高蛋白饲料缺乏、牧场养殖管理不足、中小规模养殖品种改良不够、防疫费用高涨等一系列因素，造成系统性成本较高。
山东省畜牧兽医局相关负责人认为，在历次奶业生产波动中，由于部分乳品企业仅考虑短期利益，忽视与农户之间的长远合作，也出现了一再“伤农”的情况。部分乳品企业以自我为中心，随意拒收、限收、压级、压价，导致上游养殖户利益无法保障，成为国内生鲜乳价格波动的主要因素和动摇奶业生产基础的不稳定因素。
山东奶业快速发展13年居全国第五，73%为规模化养殖
据统计，2013年，山东奶牛存栏125万头，牛奶产量271.4万吨，均居全国第五位。奶牛养殖主要分布于济南、青岛、泰安等地区，以济南市历城区、长清区、章丘市等44个县为重点。
山东省畜牧兽医局副局长唐建俊认为，山东奶业大体经历了三个阶段：2000年之前的缓慢积累、2000年-2008年的快速扩张、2008年至今的调整提升阶段。
经过调整升级，山东奶牛规模化养殖比重73%，其中存栏100头-999头养殖场1895个，千头以上养殖场148个。山东已建成国家级、省级奶牛标准化示范场191个。而且奶牛良种率达到100%，年开展奶牛生产性能测定3.5万头，产奶牛单产5.6吨以上。TMR饲喂、数字化管理、全株玉米青贮等一批先进实用技术得到普及应用。同时，山东有佳宝、得益、亚奥特等乳品加工企业74家，乳制品产量274.7万吨，其中液态奶产量231.6万吨，占84.3%，销售收入239.3亿元，利润总额24.37亿元。
政府督促乳企不要拒收牛奶，推动建立生鲜乳第三方检测制度
12日，大众网记者从山东省畜牧兽医局了解到，该局通过督促乳品企业履行收购合同，正常续签合同，对符合质量要求的生鲜乳积极收购，善待奶农，力争做到不拒收、少限收。有的乳品企业明确承诺，对合同期内的合格生鲜乳全部收购；对合同到期的，将继续签订收购合同。
省畜牧兽医局还将引导奶农借机转型升级，重点培训推广良种繁育、全混合日粮、疫病防治和苜蓿生产加工等关键技术；适时淘汰低产牛、久配不孕牛，优化牛群结构；推动散户入区入园和老旧奶牛养殖小区改造升级，引导奶农向标准化规模养殖方向发展。
同时各级畜牧部门将加强对生鲜乳收购站、运输车运营情况的检查，强化生鲜乳质量监测，防止生鲜乳生产者、收购者因效益不好放松管理而导致质量安全事件发生。鼓励通过鲜奶吧、上门配送、网上销售等方式创新营销渠道，努力扩大乳品消费量。
唐建俊介绍，省畜牧兽医局将会同物价等部门，推动建立生鲜乳第三方检测制度，构建多方协调定价机制。另外，还将积极推动乳品企业落实巴氏杀菌乳标“鲜”、超高温灭菌乳标“纯”、奶粉还原乳标“复原乳”的包装标识制度，科学引导消费；将根据形势发展变化，适时建议政府出台相关政策保护产业平稳发展。
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