经济导报特约评论员 董彦岭
亚太地区互联互通，是由中国主动倡导和推动的本届APEC会议的重要议题之一，是习近平主席提出的“一带一路”战略的延伸。在“一带一路”的基础上提出亚洲、亚太地区的互联互通，是我国国家发展战略与亚洲、亚太区域合作发展战略的有机结合。APEC经济体领导人将就亚太地区互联互通问题举行专门会议，《APEC互联互通蓝图》或将作为会议成果之一发布。
那么，如何才能让APEC互联互通蓝图落地生根，真正惠及亚太地区各经济体的经贸联系和融合发展呢？
立足点：中国周边经济体
亚洲各经济体间的互联互通是重中之重。据悉，或将发布的《APEC互联互通蓝图》将对硬件、制度、人员全方位互联互通给出明确时间表，设立出2025年实现亚太地区“无缝联通”的目标。
但因为亚太包括的范围广泛，经济体之间的发展差异和诉求差异都比较大，所以，首先应该找到一个立足点，这个立足点就是中国周边的亚洲各经济体。
亚洲各经济体有互联互通的历史联系，有交通阻隔的现实瓶颈，有互联互通的现实诉求，比较容易达成一致。加之亚洲地区的工作基础比较好，习近平主席和李克强总理在去年对周边经济体进行了访问，并就“一带一路”的务实合作与各经济体领导人进行了深入磋商，并达成一系列合作意向和合作协议。因而，从亚洲各经济体开始，容易取得进展，达成成果。
8日的加强互联互通伙伴关系对话会，即由参会的8个亚洲经济体共同发表了《加强互联互通伙伴关系对话会联合新闻公报》，表达了“优先关注和实现亚洲互联互通，建立亚洲互联互通基本框架”的共同愿望。
突破口：交通设施
互联互通包括基础设施、制度机制和人员交流三个方面，是一个全方位、立体化和网络状大联通的概念。但是在这些方面取得突破有难有易，有近期有长远。
许多亚太经济体尤其是亚洲经济体，港口、铁路、公路等交通基础设施建设滞后，有的经济体深处内陆，运输和贸易成本高，经济体之间的交通设施衔接更是滞后于经贸联系的内在要求。将交通设施建设作为互联互通的突破口，可以直接促进各经济体经贸的便利化，加强相互间的经贸联系。经贸联系的加强，自然会催生对制度机制协调的要求，也自然会促进人员和人文交流。
另一方面，我国在港口、铁路尤其是高铁建设等方面都具有一定竞争优势，推进区域基础设施建设，有利于我国相关企业走出国门。
习主席提出的“一带一路”的宏伟蓝图，也首先是一个交通通道的概念。将交通基础设施作为突破口，也是“一带一路”设想落地的重要支撑。
关键抓手：公共融资平台
要加强互联互通，就离不开基础设施投资。基础设施既包括道路、港口、管道等硬件，也包括制度、机制及合作平台等软件。
据估计，仅亚洲地区，2020年前的基础设施投资需求就高达7300亿元。而亚洲经济体多是发展中国家和地区，普遍缺乏资金。通过建设公共融资平台，积极吸收亚洲和其他亚太经济体资金，通过杠杆效应带动各类资金的参与，有利于加快亚洲及亚太地区的基础设施建设。例如，采用公私合作伙伴关系（PPP）进行基础设施投资，就离不开融资平台的资金导入作用。
早在2013年4月，习近平主席就提出，中国将加快同周边地区的互联互通建设，积极探讨搭建地区性融资平台。
继2013年中国主导成立金砖国家开发银行以来，今年10月，中国又倡议成立法定资本为1000亿美元的亚洲基础设施投资银行，并获得包括印度和新加坡在内的首批21个经济体的意向投资。
在本届APEC会议期间，习近平主席提出中国将出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。
这些都展现了中国致力于亚太公共融资平台建设的积极姿态。
APEC及其一年一度的会议周，是实现亚太互联互通蓝图的重要机制。APEC致力于亚太地区实现贸易投资的自由化和便利化，而各经济体在交通、能源、信息等硬件基础设施及制度、机制等软件基础设施方面的联通障碍，极大地妨碍了地区贸易自由化的深化发展。中国主导的互联互通蓝图及路线图，是有利于实现亚太地区贸易自由化和便利化目标的，与APEC宗旨相一致。
利用APEC的机制，确定互联互通的路线图、量化目标、定期监督评估，是互联互通落地生根的重要保障。中国也以负责任的大国的姿态主导APEC会议的这一重大议题，并积极致力于这一蓝图的实现。
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