导报评论员 兰恒敏
7.5%的增长目标能不能实现?当前经济发展的速度偏慢还是偏快?需要来点刺激还是继续“稳健”?这些问题纠结了经济学界和管理部门大半一年。11日李克强总理在中欧论坛汉堡峰会第六届会议上的主旨演讲,对上述问题作了精辟回应。 关于经济增长速度,李克强以超脱的态度回应了外界的担心。他说:“只要就业比较充分、物价比较稳定、居民收入同步增长、生态环保取得积极成果,经济增速比7.5%高一点、低一点,都是可以接受的。” 显然,李克强在有意识地引导外界淡化对GDP指标的过分追求。如果把主要注意力盯在GDP指标上,指标一上升就呼吁“稳健”,一下降就要求“刺激”,反而会造成政策和经济的大起大落。淡化GDP指标,强化什么?就业、物价、收入和生态环保。这是分析经济形势的四大关键指标。 对于中国政府来说,最关注的还是就业。今年以来,虽然经济增速有所放缓,但就业不降反增。1-9月,城镇新增就业超过1000万人、与去年同期相比多增了十几万人,31个大城市调查失业率保持在5%左右。另外,今年以来,服务业比重继续上升,电子商务、物流快递等新兴业态快速发展,高技术产业和装备制造业增长快于整个工业。用李克强的话说,产业结构调整优化“跨了栏”。节能减排也交出一份好的成绩单,上半年单位GDP能耗同比下降4.2%、碳排放强度下降5%左右,是多年来最大的降幅。居民收入持续增加,消费需求平稳增长,特别是大众消费快速上升,人民群众得到了实实在在的好处。总之,中国政府对当前经济发展态势还是比较满意的。 既然比较满意,那就没必要实行“大水漫灌”式的强刺激。以往一提保增长,最容易想到的就是通过放松银根和扩大赤字进行刺激。但李克强在论坛上提出一个令人耳目一新的观点。他说:“改革对经济也是一种刺激,能够再造微观基础,优化宏观环境,激发巨大市场活力和社会创造力。” 人口红利逐渐消耗,比较优势逐渐丧失,但李克强却找到了化不利为有利的办法——把“人口红利”转为“人才红利”。今年3月,中国全面推行了工商登记制度改革,半年多来新设立的市场主体“井喷式”增长,同比增幅超过60%。这些新设立的企业大多属于小微企业和服务业,带动了上千万人就业,而且成长性强,是中国经济增长新的支撑力量。李克强说,我们采取这些改革创新举措,就是要让市场新生力量站稳脚跟、发展起来,也让更多的人看到希望、敢于跟进,在中国大地形成大众创业、万众创新的热潮。 让社会大众想干事,有事干,并且通过改革破除种种桎梏,能干成事,整个社会将迸发出巨大的活力和创造力,这是一局无比宏大的改革大棋。 中国的人力资源素质在提高,基础设施完备,产业配套性好,资金与技术有一定积累,经济抗风险能力强,这些都是综合优势。城乡之间、区域之间发展不平衡,工业化、城镇化还有很长的路要走,广阔的农村和内陆腹地,可以使经济梯度发展、渐次开花,蕴藏着巨大的发展潜能。所以,李克强由衷感叹:改革创新是潜能最好的“挖掘机”。有改革创新形成的强劲动能,我们对实现今年经济社会发展主要预期目标应该充满信心。
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