海外追贪急 震慑一大批

经济导报评论员 兰恒敏      

    中国的反腐由国内延伸到海外。从7月份公安部开展“猎狐2014”专项行动以来，落网的外逃经济犯罪嫌疑人已达102名，成果丰硕。
    外逃经济犯罪嫌疑人往往危害巨大。譬如，“猎狐2014”工作组已从泰国抓获遣返16名重大外逃经济犯罪嫌疑人，其中包括骗取银行贷款6700万元涉嫌合同诈骗的犯罪嫌疑人赵某，利用虚假的电信购销合同涉嫌合同诈骗4000余万元的犯罪嫌疑人张某等。外逃贪官有多少，带走的资金有多少，目前没有明确而权威的数字，但用“人数众多、数额巨大”来概括，似不为过。
    继公安部开展“猎狐2014”行动后，26日，最高检召开全国检察机关职务犯罪国际追逃追赃专项行动部署会议，决定从即日起开展为期半年的职务犯罪国际追逃追赃专项行动，集中追捕潜逃境外的职务犯罪嫌疑人。在中央统一领导和组织下，公安、外交、司法、人民银行等相关职能部门正在密切配合，开展一场声势浩大的海外追贪行动。
    海外追贪的一大难点，是国际合作困难重重。据悉，中国虽已与38个国家签有引渡条约，但与荷兰以及美国、加拿大等国并未签署引渡条约，而美国和加拿大是最受经济嫌犯欢迎的逃亡目的国。
    西方国家的政治制度和意识形态与中国不同，对中国执法持怀疑态度，在司法合作上常常抱有自私自利的算计；再加上这些国家生活质量高，拥有世界级的教育、医疗和福利待遇，华裔群体规模庞大，便于隐匿和生存等，所以成为外逃贪官理想的藏匿国。如2008年以来，中国已将730余名重大经济犯罪嫌疑人从数十个国家引渡回国，但从西方国家引渡回中国的人员寥寥无几。
    但也有积极因素。为协助遣返在美国的在逃犯，公安部正努力与美国建立年度高层会晤机制。美国司法部发言人彼得·卡尔说，司法部官员将于12月通过中美执法合作联合联络小组在北京会晤中国司法部门官员。司法部定期与中国商讨执法问题，包括处理在两国的在逃犯问题。美国、加拿大、澳大利亚等国表示要支持中国的反腐，帮助中国追捕外逃贪官，因为它们也不想背负“犯罪者天堂”的恶名，坏了民主、自由、法制的招牌。
    要追逃，更要防逃。大量案例分析显示，贪官外逃一般经过长达至少一年的准备，通常有七部曲：转移资产－家属先行－准备护照－猛捞一笔－辞职/不辞而别－藏匿寓所－获得身份。近年来，从中央到地方已在防止官员外逃上不断发力，从治理裸官到严格控制官员出国，从要求干部申报个人事项到加大核查力度，已经初见成效，不少意图外逃的贪官被拦住便是例证。
    海外追贪不仅打击犯罪，伸张正义，挽回损失，更重要的是震慑了一大批有贪腐欲望的人。不少官员明知党纪国法，依然抑制不住贪腐的欲望铤而走险，就是幻想一旦有败露的危险，能逃之夭夭。海外追贪不懈，就是明白无误地警示“想贪者”：伸手必被捉，海外不是贪官的避风港，更不是逍遥法外的避罪天堂；不要高估自己的运气，不要低估中国的反腐信心和能力。同时，也会坚定清廉者的信念：与其贪腐外逃碰运气，不如廉洁自守求心安。