王秀强
低价气时代结束。6月28日国家发改委发布非居民用天然气价改通知，自7月10日起调整非居民用天然气门站价格。不完全统计，国内已有天津、山东、上海、重庆、四川等十余省市调整非居民用气价格，不同程度提高门站价和销售价格。
在市场化取向下，国家加大推进电力、油气等资源型产品价格改革，建立起反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制。
从供气企业来看，无论是上游生产企业，还是下游配气企业均希望借天然气价格改革的契机，使天然气销售价格推涨到位，以减少因价格不到位带来的利润损失。
提门站价和销售价格
按照发改委要求，国内天然气消费区分存量气和增量气。存量气为2012年实际使用气量，增量气为超出部分。对增量气价格一步调整到可替代能源价格85%的水平；存量气门站价格适当提高。
分析机构安迅思指出，因各地气源组成较为复杂，涉及不同供气方和气源地，门站价格作价方式也不尽相同。目前，有半数省市门站价格采取了增量、存量气单独定价法，半数省市则采取了综合定价法。
例如，四川省发改委采用存量气和增量气加权综合作价办法，对非居民用气实行最高综合门站价格，其标准为每立方米2.143元。供需双方可以在最高综合门站价格内，协商确定具体价格，不得突破最高综合门站价标准。
对于门站以下的销售价格，由省级价格主管部门确定，具体实施方案需报发改委备案。从目前公布调价方案省份看，用户销售价格多采用加权综合作价的方式。上海自8月1日起，各类非居民用户天然气销售（基准）价格每立方米均上调0.40元。继续推行差别气价政策，其中管网公司直供的工业用户中，漕泾热电燃气价格2.62元/立方米，天然气发电燃气价2.72元/立方米，化学工业区燃气2.97元/立方米。城市燃气公司供应的工业用户按用气量不同，实施不同价格标准。
山东省发改委在调整气价同时，对于管输价格进行规范。按照山东方案，存量气门站价格化肥用气每立方米提高0.25元，其他和工业用气每立方米提高0.40元。
天然气供需总体偏紧
2000年以来，我国天然气市场进入快速发展阶段，天然气消费量连续十年保持两位数增长。
在雾霾治理、环保压力下，国内将有更多的地区天然气替代煤炭、石油用于城市供热、交通运输和工业原料。这种趋势催生巨大的天然气需求，加大稳定供应压力。
从今年上半年看，天然气消费增长加快，增速远超煤炭、石油。发改委统计，上半年天然气表观消费量815亿立方米，增长13.1%，而同期，全国煤炭消费量19.3亿吨，同比增长1.8%；汽油表观消费量增长12.2%，柴油消费负增长1.7%。
油气专家预计，2013年我国天然气表观消费量1650亿立方米，同比增长12.2%，增速与2012年持平。按照一次能源消费总量37.8亿吨标煤测算，2013年天然气占一次能源消费量的比重将达5.8%。从产量看，我国常规气、煤层气产量稳定增长，将达到1150亿立方米，同比增长6.8%。煤制天然气成为新的供气来源，产量有望达到19亿立方米。
由于我国天然气市场供需形势总体仍将偏紧，进口气将继续增加。预计今年我国天然气进口总量530亿立方米左右，同比增长25%，占天然气消费总量比重约32.1%。
另有行业专家提醒，在天然气生产、进口、消费大幅增长的格局下，不可忽视国内天然气管网、储气库等基础设施建设上的短板。
8月2日，发改委公布《天然气基础设施建设与运营管理办法》（征求意见稿），以加强天然气基础设施建设与运营管理。卓创资讯分析认为，《办法》鼓励、支持各类资本参与投资建设天然气基础设施，设备制造企业将明显受益。但是当前我国天然气管道市场属于自然垄断，其他资本进入将受到制约。
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