以邮轮形式进行 可上西沙群岛观光
三沙市人民政府驻地永兴岛位于海南岛东南方300公里处，目前只有一艘邮轮为该岛旅游路线服务，三沙目前接待能力确实有限，因此，将以邮轮旅游的形式进行，食宿均在邮轮上，游客可下岛进行观光活动
被赋予“彰显主权”特殊使命的三沙市将有新的发展亮点。海南省常务副省长谭力在博鳌论坛期间对媒体表示，三沙特色旅游正加快推进，“三沙旅游的路线、景点、着陆点基本确定，争取‘五一’小长假前开通”。
谭力强调，三沙正加快推进基础设施建设，“永兴码头一期完工投入试运行，‘三沙一号’补给交通船和供水、污水、垃圾处理等12个项目正加紧建设，文昌清澜港三沙后勤码头、西沙永兴岛供水工程等正在推进。”他说，“海口后方基地建设也在加强，三沙永兴办公区、文昌清澜补给基地建设正在推进。这都将提高南海开发和三沙市行政管辖能力。”
三沙搞旅游是必然
南海一直是不少旅游爱好者期待的目的地，官方近年来也数次“暗示”会开放西沙群岛等的旅游。
去年4月4日，有消息援引“海南省旅游发展委员会副主任”邓小刚的话称，国家旅游局正与海南省和国家有关部门积极推动西沙旅游，“具体的计划是：第一步开放西沙的旅游，第二部开发海南岛近海无居民岛屿的旅游”。该消息还称，“赴西沙旅游的航线已确定，即由海口、三亚至西沙北礁及附近岛屿，由‘椰香公主号’邮轮执行此航段。”紧接着第二天，国家旅游局新闻处负责人却对外进行了辟谣称，“关于西沙旅游的细节性介绍，跟旅游局方面了解的情况不太吻合。”
今年全国两会期间，三沙市首任市委书记、市长肖杰的一番表态消解了外界“三沙不开放旅游”的猜测。“发展三沙旅游是未来的必然。还可以告诉大家，时间不会很远。”肖杰说，“围绕西沙旅游，目前各方面做了大量准备工作。比如，建造邮轮的工作已基本完成，确定旅游的路线和景点、着陆点也基本确定，制定各项安全保障措施也在研究当中。特别是旅游的要求、规则，已做了一些要求。”
观光景点、路线已确定
4月6日，谭力在博鳌论坛期间再次明确，三沙旅游的着陆点“基本确定”，甚至可能会在“五一”节小长假期间开通。谭力还透露，政府已为邮轮选好了观光景点和路线。路透社此前也引述海航集团的消息称，能容纳1965人的邮轮将驶往西沙群岛。
对此，一位旅行社人士对《国际金融报》记者介绍，“对于新出现的旅游线路，旅行社一般都会跟进。三沙旅游一旦真正开放，就我们公司看，估计多会以‘零售’的方式吸引消费者关注该旅游项目。”
“三沙旅游是热点。一旦真正开放，对旅行社而言，也是会产生一定商机的项目。”上海中旅国际旅行社有限公司助理总经理刘峥嵘对《国际金融报》记者介绍，“不过，在未来可能跟进该旅游项目的同时，我们也会考虑市场风险等问题。”
业内人士认为，风险之一可能是在接待能力上。路透社报道称，“在西沙群岛最大的岛屿永兴岛上，只有一家有56间客房的旅馆。”谭力坦言，三沙目前接待能力确实有限，因此，“将以邮轮旅游的形式进行，食宿均在邮轮上，游客可上岛进行观光活动”。他对媒体补充说，三沙市人民政府驻地永兴岛位于海南岛东南方300公里处，目前只有一艘邮轮为该岛旅游路线服务，“关于具体的接待量、邮轮设施等情况，有关部门会进一步公布”。
新华网去年也援引时任海南省西南中沙群岛办事处主任冯文海的话说，西沙旅游将以海上邮轮为主，空中为辅，“绝大部分游客的吃喝拉撒都在船上，活动安排在岛上，游客可以在西沙留下的将只有脚印”。
经济效益大于象征意义
旅游业的发展也需要完备的基础设施加以助力。谭力介绍，永兴岛有一个小型飞机跑道，还有码头和气象站，“岛上新码头的一期工程已完工并开始试运行，工人们正在赶工完成其他12个项目，包括一个供给船泊位、供水系统和污水处理系统”。
尽管何时开放“三沙游”有待官方再确认、外界也存在一些争议，但作为中国领土最南端，也是中国最年轻、陆地面积最小、管辖总面积最大、人口最少的地级市，三沙市无疑要寻求发展属于自己的支柱产业，旅游业无疑是其中一个重要的选择。
一项数据显示，到2015年，中国旅游业增加值可达2万亿元左右，约占GDP的4.8%，约占服务业增加值的11%，同时，旅游业对GDP增长的贡献率可达1个百分点，对服务业增长的贡献率可达两个百分点，也就是说，旅游业可为经济发展发挥积极作用。这同样也适用于三沙市的经济发展。
三亚市旅游发展委员会有关人士去年4月对《国际金融报》记者表示，“一旦西沙群岛对外开放旅游，不光将带动当地旅游市场的发展，还将带动三亚、乃至整个海南市场的发展。”
不过，有分析称，三沙市的战略定位、区划界定赋予了三沙市“彰显主权”的特殊使命。这意味着，该城市在发展经济、改善民生的同时，还要服务于“大局”。“开放三沙旅游，是具有象征性意义的事件，也是彰显中国海洋权益的重大的行动。”日前，知名军事专家尹卓在接受电视媒体采访时说，据国际有关规则，对于有关领土，是“首先发现，首先运营；其次是首先经营和开发；然后，行使主权和管辖权。三沙开放旅游就属于第二种”。
尹卓还认为，另一个好处是，相对于高污染行业，旅游业对三沙市的环境影响会小很多。（记者 黄烨）
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