美韩3月22日签署《关于韩美联合应对局部挑衅的计划》,确立“韩军主导-美军支援”作战方针。在历史上,美韩不止一次共同协商应对朝鲜“挑衅”,1976年令半岛一度濒临战争边缘的“白杨树事件”后的事态发展就是显著一例。
美韩《突发计划》欲越境攻击
1976年8月18日上午,在朝韩“军事分界线”板门店地段,为清理一棵影响观察视线的白杨树,一支美韩小分队来到朝军驻守的哨所附近砍树,结果引发同朝鲜官兵的群殴。混战中,两名美国军官被朝军用斧头砍死。
事件发生后,美韩联合司令部宣布进入战时状态。8月19日深夜,驻韩美军司令斯蒂威尔和韩国联合参谋本部议长柳炳贤等人召开联席会议,确定一份名为《突发计划》的联合作战方案,核心内容是针对“白杨树事件”可能升级为局部战争,美国第2步兵师和韩国第3集团军将携手进攻并拿下朝鲜边防重镇开城。
斯蒂威尔说,福特总统表示将继续进行砍伐作业,如果朝鲜阻拦就坚决进行武力打击,如朝鲜武力还击,作战时间为8月21日16时。
韩军遴选跆拳道高手
8月20日下午3时,韩国陆军参谋总长李世镐突然造访特种空降旅旅长朴熙道的办公室。李世镐说:“8月21日进行第二次砍树行动。请你挑选64名跆拳道高手配属到美军。”随后,斯蒂威尔向韩国军官下达命令:美军砍树时,韩国军人负责周围警戒,但严禁携带武器。斯蒂威尔说:“贵国军人不是擅长跆拳道吗?就用拳头对付!”
依照《突发计划》相关安排,当美韩筹划第二次砍树行动时,美军第2师的光滩机场集结了36架眼镜蛇武装直升机和休伊运输机,机上坐满美军士兵,他们5分钟便可抵达板门店。
第二次砍树行动未致冲突
8月21日凌晨,韩国陆军特种空降旅64名官兵分乘3辆卡车向不归桥进发,行前朴熙道不顾美方训诫,仍给全体参战人员配发武器,他们身穿防弹衣,里面藏有冲锋枪和手榴弹。在美韩作业班进入共同警备区之前,维埃拉中校向朝鲜方面发去通知,表示“我方作业班将继续砍掉遮挡我军哨所视线的白杨树,作业班完成任务后就撤出共同警备区,如果作业班不受任何挑衅,就不会发生任何问题”。
8月21日上午6时,砍树行动开始。幸好,载有朝军机动预备队的3辆卡车开到不归桥北侧就停下来,没有人靠近桥头一步。砍树行动结束后,朝鲜向停战委员会发去声明,对8月18日的事件表示遗憾……几乎让朝鲜半岛再次爆发战争的《突发计划》也停止执行。