导报记者王延锋郝连伟临沂报道

　　山东省地级市第一条，国内民资全额捐建第一例，刚刚开工的临沂市江泉高架路创下了两个第一。

　　捐建本条高架路的，是当地民企巨头华盛江泉集团，额度为15亿元，其本次捐建被解读为“义举”。

　　但当地市民也有疑问，华盛江泉真的是不要回报地拿出15亿元真金白银吗？既然华盛江泉能捐建高架路，其他企业能否有类似“义举”，此种模式有没有复制推广的可能？

　　政府负责地面道路建设

　　22日，在临沂市蒙山大道上，一些大型机械正在对道路上的绿化带、隔离带进行清理。不久之后，这条大道将变身为一条双层高架路。“18日举行了开工仪式，工期一年半，预计明年就能投入使用。”临沂市建委市政处处长陈伟对经济导报记者介绍说。

　　临沂市建委提供的材料显示，该高架路纵贯临沂主城区中部，北起双岭路，接通达南路后延伸至双月圆北路，全长11公里。在蒙山大道与双岭路、陶然路交会处，将分别设置全互通式立交桥；在沂河路、金雀山路 、解放路、北园路等重要路口，将设置9处上下匝道连通地面通道。

　　作为山东省内除济南、青岛两个副省级城市之外第一条市区高架路，临沂江泉高架路的一大亮点是由民企全资捐建。

　　在临沂市有一个广为流传的说法，因近些年城市发展，临沂市区出现堵车状 况，从华盛江泉驻地罗庄区至临沂市主城区耗时较长。因此，华盛江泉控制人王廷江之前就有修建高架的想法。在今年地方“两会”上，临沂市政府提出要修建高架路，王廷江便主动提出要全资捐建。

　　虽然该高架路由王廷江捐建，但陈伟对导报记者介绍 ，在项目进度、规划设计、质量监管等方面，仍由政府主导。此外，地方政府还负责地面道路建设。

　　该高架路主要包括高架道路和地面道路两部分。其中，华盛江泉捐建的是高架道路。该部分按城市快速路设计，双向六车道，宽25米，上部结构采用现浇预应力混凝土连续箱梁结构，基本跨径为30米，桥墩采用双柱式墩，设计车速为80公里/小时。

　　陈伟介绍说 ，高架道路建好之后，现有的地面道路将进行修复，修复后也为双向六车道。加上初勘、环评、拆迁等，这些都由地方政府投入，总耗资将达四五亿元。

　　江泉获沿线广告经营权

　　华盛江泉集团捐建高架路，临沂市民乐见其成。“临沂市现在堵车越来越厉害，特别是南北方向，由于铁路的割裂交通很不方便，需要修建这样一座高架路。”出租车司机李辉的话代表了大多数人的心思。但也有一部分好奇的人问，政府会对华盛江泉有何补偿？

　　对这样的议论，华盛江泉集团宣传策划科科长郑现峰显得有些激动，“我们的捐建是回报社会的义举，没有什么补偿。”在该项目此前举行的签字仪式上，王廷江也一再强调，“我的成功离不开政府和人民的帮助，这么做，不为别的，就是想回馈社会，为临沂人民做贡献。”

　　参与该项目建设的一名政府人员对导报记者解释说，王廷江本次捐建高架路，广受社会关注，这会形成很好的广告效应。而且，华盛江泉的主要资产都在罗庄区，包括酒店、房地 产等，高架路修好之后这些资产会有升值效应。但这些根本说不上“补偿”。

　　相对这些“虚”的，广告经营权就比较实在。导报记者从多个渠道证实，在11公里的高架路建成之后，华盛江泉将获取沿线的广告经营权。此外，该高架路的建设将由华盛江泉旗下的建筑公司承建，“这将提升它的资质 ，为它后期承接其他项目打下基础。”

　　导报记者了解到，华盛江泉获取的广告经营权，包括桥墩、护栏广告等。至于在高架路沿线会否设立大型广告牌，目前尚不得而知。

　　建设成本或远低于15亿

　　即使获取了广告经营权 ，但这对15亿的投入来说显得杯水车薪。只是，在临沂市民为本次捐建叫好的同时，也有一批特殊的群体提出质疑，那就是华盛江泉集团旗下江泉实业(600212,股吧)（600212）的小股东。

　　作为华盛江泉一个重要的子公司，江泉实业的经营情况不容乐观。1月17日，江泉实业披露业绩快报，预计公司去年实现营业收入7.16 亿元，较上 年同期增加28.87%，但公司实现净利润为负5608.11万元，相较上一年度狂跌449.29%。 此外，近年来，江泉实业一直为华盛江泉承担巨额的担保责任。去年11月，江泉实业公告称，为华盛江泉提供担保4368万元，至此，其累计为华盛江泉提供担保3.14亿元。

　　既然能拿出15亿元捐建高架路，为何还需要上市公司为其提供巨额担保？本次捐建的资金来源又是什么？

　　郑现峰对导报记者强调称，华盛江泉本次并不是“捐款”，而是“捐建”。15亿元只是该项目的市场价格，华盛江泉旗下有钢铁、水泥、建筑陶材企业及施工队等，在实际建设过程中并不需要花费那么多。那么，11公里的高架路，建造成本到底有多大？

　　知名交通专家许云飞对导报记者分析说，若涉及拆迁补偿，相关造价很难推算，因为拆迁动辄就是天文数字。如不考虑拆迁、地面建设等投入，六车道高架路每公里的造价应在4000万元以上。再加上立交桥及上下匝道，其造价会更高。至于每公里的成本，则取决于每个企业的管理水平。

　　虽然花不了15亿元，但仅靠沿线的广告经营权，要收回成本依然是遥遥无期。陈伟则介绍说，在华盛江泉捐建该项目之后，当地也在考虑推广这一做法，有意吸引其他企业再捐建一条东西走向的高架路。

　　如要推广这一做法，没有成熟的补偿模式，单靠企业的“义举”显然面临重重困难。对该项目的后期进展，本报将继续关注。